貴州嚴控嚴管有色金屬行業(yè)新增產(chǎn)能

　　央廣網(wǎng)貴陽消息加快推進全省有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益，經(jīng)貴州省人民政府同意，貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》（以下簡稱方案），并要求各地各部門認真貫徹執(zhí)行。方案明確嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)等有關(guān)文件規(guī)定，嚴管嚴控新增產(chǎn)能。

　　方案提出，對確有必要建設(shè)的電解鋁新（改、擴）建項目，由各市（州）人民政府、貴安新區(qū)管委會提出申請，經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等部門確認，提出可行性方案報省政府審定，再報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部委審批。同時，要嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換方案，并在省人民政府或行業(yè)主管部門網(wǎng)站上公示。對未取得等量或減量置換指標的電解鋁新（改、擴）建項目，各地區(qū)、各部門及有關(guān)機構(gòu)不得以任何名義任何方式辦理備案、土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。按有關(guān)規(guī)定對違規(guī)新增產(chǎn)能的有關(guān)單位和人員嚴肅問責。
　　依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能。強化公平公正執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面調(diào)查掌握我省有色金屬重點品種的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等情況，對不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準的生產(chǎn)裝置要立即限期整改；未達到整改要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。
　　引導(dǎo)主動退出低效產(chǎn)能。對停產(chǎn)半停產(chǎn)、長期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無望的企業(yè)或產(chǎn)能，要堅持依法依規(guī)和自愿退出相結(jié)合的原則引導(dǎo)其退出。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的等量或減量兼并重組，主動退出低效產(chǎn)能。對不符合所在城市發(fā)展規(guī)劃且不具備搬遷價值和條件的企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)實施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；具備搬遷條件的企業(yè)，支持“退城進園”或向有條件地區(qū)實施環(huán)保改造搬遷。
　　做好職工安置工作。發(fā)揮企業(yè)在職工安置工作中的主體作用,多渠道分流安置職工。積極培育適合有色金屬企業(yè)職工特點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)富余職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，緩解分流壓力。按規(guī)定落實技能培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對符合條件的就業(yè)困難人員,通過開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓、靈活就業(yè)社保補貼等就業(yè)援助，幫助其實現(xiàn)就業(yè)，對確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定通過公益性崗位托底安置就業(yè)。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，符合救助條件的應(yīng)及時納入社會救助范圍，保障基本生活。職工安置方案在資金保障不到位、方案不完善以及未經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過的，一律不得實施。