新版“禁塑令”提出后，塑料農(nóng)膜市場又該如何發(fā)展？

日前，生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《第二次全國污染源普查公報》。與第一次普查時相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量呈明顯下降趨勢，農(nóng)膜回收率達到80%。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，初步形成了質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的新格局。

當前，我國的塑料膜市場將保持20%以上的容量擴張，薄膜產(chǎn)量的增長率也一直保持上行態(tài)勢。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料，農(nóng)膜覆蓋技術(shù)自在我國應(yīng)用開始，迅速帶來一場“白色革命”，極大地提高了部分農(nóng)作物的產(chǎn)量和效益。

然而，農(nóng)用塑料薄膜多為聚乙烯輕類化合物，屬于高分子化合物，自然條件下需200年以上才能降解。隨著地膜覆蓋技術(shù)的迅速普及，一些使用后的地膜未及時回收，逐漸成為田間的白色污染。大量地膜碎片殘留在土壤中的話，會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)層次發(fā)生變化，不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，還對環(huán)境造成了極大危害。

近年來，我國愈發(fā)重視環(huán)境保護，出臺了一系列政策和法律文件明確提出支持推廣可降解材料。今年年初發(fā)布的被譽為新版“禁塑令”的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，規(guī)劃三個階段限塑實施目標，對四個重點領(lǐng)域(不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快速塑料包裝)的塑料使用進行了限制。而據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在每年塑料袋消耗量在70萬至80萬噸，農(nóng)用地膜消耗量在120萬噸以上，這也就意味著，一旦塑料農(nóng)膜能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模替代，生物可降解塑料將迎來更加廣闊的市場空間。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)膜回收行動方案》明確要求“到2020年，全國農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提高，農(nóng)膜回收率達到80%以上，‘白色污染’得到有效防控”。

不僅如此，為加強農(nóng)膜污染治理，地方也因地制宜，出臺了多項措施。以甘肅省為例，連續(xù)多年將推進廢舊農(nóng)膜回收利用列入省委一號文件，《甘肅省關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實施意見》專門配套印發(fā)了《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用行動方案》。同時，甘肅省印發(fā)的《甘肅省污染防治攻堅方案》也明確要求“2020年全省廢舊農(nóng)膜力爭實現(xiàn)全面回收利用”。

對于廢舊農(nóng)膜回收加工利用企業(yè)來說，也應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)回收盲區(qū)，通過增設(shè)網(wǎng)點或優(yōu)化網(wǎng)點布局等措施，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，切實做到農(nóng)膜回收全覆蓋。當前，我國已經(jīng)明確禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，應(yīng)當進一步推動落實地膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者回收責任，加強農(nóng)膜使用和回收管理，全面推廣標準地膜，鼓勵使用耐候期長的易回收地膜，適度推廣全生物可降解地膜替代技術(shù)，減少聚乙烯地膜用量。

甘肅省也提出了要落實好省級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項廢舊地膜回收利用“以獎代補”資金，按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，鼓勵企業(yè)全面開展農(nóng)膜回收利用，有效維護農(nóng)膜回收市場秩序，同時引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)膜再生產(chǎn)品深加工，提高市場競爭力。