劉新偉：工信部調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換辦法 新標(biāo)準(zhǔn)中國鋼鐵產(chǎn)能大幅下降

近日工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布了《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》，對水泥、玻璃、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換辦法2015年版本《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》進(jìn)行了修正，其目的是規(guī)范行業(yè)產(chǎn)能置換行為，保證國家去產(chǎn)能成果的鞏固。

據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年到2018年間國內(nèi)公示的產(chǎn)能置換項目有101個，涉及產(chǎn)能1.79億噸，產(chǎn)能置換是未來3-3年內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)項目的主力。工信部調(diào)整產(chǎn)能置換辦法目的也是規(guī)范產(chǎn)能行為，防止部分違規(guī)產(chǎn)能借置換之名取得合法牌照。

關(guān)于《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》解讀內(nèi)容請參閱工信部網(wǎng)站。

從工信部公布的具體文件中，變化較大的是產(chǎn)能換算表，高爐方面換算方式未發(fā)生變化，但轉(zhuǎn)爐電爐產(chǎn)能換算變化較大。轉(zhuǎn)爐電爐產(chǎn)能置換取消普鋼和特鋼的區(qū)分，在2015年版本的產(chǎn)能換算辦法如表1所示

表1 2015年版本產(chǎn)能轉(zhuǎn)換表

表2 2018年版本產(chǎn)能轉(zhuǎn)換表

兩者顯著的變化是取消普鋼特鋼的區(qū)分，并且調(diào)低相應(yīng)公稱容量所對應(yīng)的產(chǎn)能，如60T轉(zhuǎn)爐調(diào)整后產(chǎn)能為85萬噸/年，較2015年版本普鋼產(chǎn)能調(diào)低10萬噸/年。電爐調(diào)整的方式與轉(zhuǎn)爐方式基本一致，同樣是取消了特鋼用電爐的置換辦法，并且相應(yīng)調(diào)低了電爐公稱噸數(shù)對應(yīng)的產(chǎn)能，如100噸電爐調(diào)整前年產(chǎn)能換算為100萬噸/年，調(diào)整后變?yōu)?5萬噸/年，下調(diào)25萬噸/年。

表3 電爐產(chǎn)能轉(zhuǎn)換表調(diào)整變化

按照調(diào)整后的版本，我國現(xiàn)有的在白名單中的企業(yè)產(chǎn)能將出現(xiàn)下調(diào)，未調(diào)整前，根據(jù)工信部公布的白名單企業(yè)情況我國粗鋼產(chǎn)能為10.77億噸，調(diào)整后我國粗鋼產(chǎn)能變?yōu)?.77億噸，其中電爐產(chǎn)能由8695萬噸，下調(diào)至6455萬噸，轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能由9.9億噸下調(diào)至9.1億噸。

由于工信部提供的產(chǎn)能置換表主要應(yīng)用于產(chǎn)能置換，在實際操作中鋼鐵產(chǎn)能要大于工信部給出的產(chǎn)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，因此在計算產(chǎn)能時需要考慮產(chǎn)能置換表之外的產(chǎn)能，不能以產(chǎn)能置換表確定企業(yè)的總產(chǎn)能情況。