據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元；而據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為2758億美元。
在美國(guó)國(guó)務(wù)卿及貿(mào)易代表即將來(lái)華進(jìn)行貿(mào)易談判之際，中美貿(mào)易摩擦又起變數(shù)。4月26日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，針對(duì)有消息稱美國(guó)正評(píng)估針對(duì)中國(guó)投資啟動(dòng)《緊急權(quán)利法案》的可能性，遏制中國(guó)收購(gòu)敏感技術(shù)一事時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回應(yīng)稱，中方堅(jiān)決反對(duì)任何形式的單邊主義和保護(hù)主義做法，對(duì)于美方的言論，中方將聽其言、觀其行?！拔覀円呀?jīng)按照底線思維的方式，做好了應(yīng)對(duì)任何可能的準(zhǔn)備?！?/span>
呼吁對(duì)話解決分歧“多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資為增加美國(guó)的國(guó)內(nèi)就業(yè)，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)，我們也注意到，由于投資環(huán)境的不確定性，一些企業(yè)放慢了在美國(guó)投資的步伐，甚至取消了在美國(guó)投資的計(jì)劃，放棄美國(guó)的市場(chǎng)?！备叻灞硎?，希望美方多做符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的事情，從而真正有利于自身和全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
據(jù)了解，依據(jù)美國(guó)《緊急權(quán)利法案》，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為國(guó)家出現(xiàn)了制造業(yè)崗位不斷流失等“競(jìng)技狀態(tài)”時(shí)，可以宣布征收關(guān)稅。
高峰進(jìn)一步介紹，4月27日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將召開例行性會(huì)議，此次會(huì)議上，中方將就美國(guó)的“301調(diào)查”發(fā)表意見。據(jù)了解，4月4日中方已將美國(guó)相關(guān)措施訴諸世貿(mào)組織，并將按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決規(guī)則推進(jìn)相關(guān)案件。高峰強(qiáng)調(diào)，美方的錯(cuò)誤做法如任其發(fā)展，勢(shì)必將減損以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，“我們敦促美方，采取切實(shí)的行動(dòng)，摒棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法，尊重世貿(mào)組織的規(guī)則，在相互尊重的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等對(duì)話和磋商來(lái)解決分歧，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
今年3月下旬，美貿(mào)易代表公布對(duì)華“301調(diào)查”征稅建議，征稅產(chǎn)品建議清單涉及中國(guó)約500億美元出口，建議稅率為25% ，涵蓋約1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品。旋即，中國(guó)商務(wù)部就發(fā)布針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，予以回?fù)簟?/span>
即將重回談判桌
也許終被貿(mào)易戰(zhàn)“雙刃劍”所傷，近期，美國(guó)頻繁釋放與中國(guó)“和談”信號(hào)，并將赴華計(jì)劃“付諸行動(dòng)”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普透露，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤將在未來(lái)數(shù)日率領(lǐng)代表團(tuán)前往中國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行磋商。對(duì)此，中國(guó)外交部和商務(wù)部均明確表示歡迎。
實(shí)際上，今年3月下旬此輪中美貿(mào)易摩擦剛剛爆發(fā)之際，業(yè)界就有消息稱，姆努欽有訪華計(jì)劃。彼時(shí)，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人華春瑩回應(yīng)稱，“關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，我們一直強(qiáng)調(diào)中方愿與美方本著相互尊重和平等互利的原則進(jìn)行磋商，妥善解決分歧，我們對(duì)話磋商的大門始終是敞開的”。不過(guò)截至上周日前，中方“口徑”一直都是：雙方尚未就美國(guó)“301調(diào)查”和美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅產(chǎn)品建議清單問(wèn)題進(jìn)行任何層級(jí)的雙邊談判。
談判臨近，兩國(guó)貿(mào)易依然暗流涌動(dòng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部聲稱，因違反美國(guó)政府制裁禁令,美方已禁止美國(guó)企業(yè)向中興公司出售元器件產(chǎn)品，期限為七年。隨后不到10天，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)司法部正在調(diào)查華為是否違反美國(guó)對(duì)伊朗的有關(guān)制裁。有分析指出，美國(guó)接連對(duì)中興和華為“出手”，真實(shí)意圖是為中美貿(mào)易談判爭(zhēng)取更多籌碼，更深層目的則是為打壓“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略先發(fā)制人。
不接受城下之盟
在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室主任余翔看來(lái)，從此次訪華的美方代表團(tuán)成員來(lái)看，這輪中美貿(mào)易談判不會(huì)很輕松。據(jù)了解，此次跟隨美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽來(lái)華的，還包括美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛和美國(guó)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅。
“其中，姆努欽在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上持相對(duì)理性的立場(chǎng)，而萊特和納瓦羅則是著名的對(duì)華貿(mào)易"鷹派"，是特朗普政府對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)硬的幕后操盤手?！庇嘞璞硎?，特朗普指派這批代表一同來(lái)華，既是為了談判，對(duì)華全面施壓，也是“監(jiān)軍督陣”，防止姆努欽成為特朗普政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的“短板”。
此前業(yè)界普遍認(rèn)為，美國(guó)此番執(zhí)意單方面挑起與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端，是被高額的美中貿(mào)易逆差所“刺激”。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員張煥波直言，中國(guó)是世界制造業(yè)基地，基礎(chǔ)扎實(shí)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)吸引了周邊多國(guó)投資生產(chǎn)并銷往美國(guó)，美方錯(cuò)誤地將這部分出口計(jì)算到中國(guó)頭上，導(dǎo)致美中貿(mào)易逆差被嚴(yán)重高估。
余翔表示，對(duì)美國(guó)代表團(tuán)來(lái)訪商討經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，尋找共識(shí)，中方熱烈歡迎，因?yàn)檎勁袇f(xié)商是解決雙方分歧的惟一有效途徑，“中方愿意積極就中美經(jīng)貿(mào)中存在的問(wèn)題與美方展開商討，但中方不接受任何損害自身利益的要價(jià)，更不會(huì)接受城下之盟”。
