3月6日，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”回應(yīng)社會關(guān)切。何立峰指出，今年政府工作報告提出2018年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為6.5%左右，符合預(yù)期，客觀上經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。
何立峰指出，2017年中國經(jīng)濟面臨的形勢非常錯綜復(fù)雜嚴峻，“黑天鵝”事件不斷，“灰犀?！笔录灿校诹?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作都取得了較好的成就。2018年中國經(jīng)濟能夠保持消費繼續(xù)穩(wěn)步增長，隨著各種新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，消費對經(jīng)濟增長的拉動力有可能還會接近甚至超過60%。投資方面，現(xiàn)在抓緊出臺和采取一系列的措施將有力促進實體經(jīng)濟投資，從現(xiàn)在的經(jīng)濟活躍度和其他方面指標綜合分析，預(yù)計今年各方面補短板的投資，包括民營企業(yè)、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經(jīng)濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。外貿(mào)進出口方面，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融合到世界經(jīng)濟當(dāng)中，只要世界經(jīng)濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影，保持平穩(wěn)增長，中國對外貿(mào)易進出口應(yīng)該還是可以保持穩(wěn)定的增長，對中國經(jīng)濟增長的貢獻率還會保持8%到9%左右。“中國未來消費市場的前景非?？善?，我們對今年經(jīng)濟增長實現(xiàn)6.5%左右的目標充滿信心。”何立峰說。
何立峰表示，要在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動高質(zhì)量發(fā)展。初步構(gòu)想是按照新發(fā)展理念，著力推動創(chuàng)新發(fā)展，運用高技術(shù)帶動更多傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展，讓一大批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，向更高水平方面演進。大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，推動綠色發(fā)展。開放的大門會越打越開，進一步推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經(jīng)驗、管理方式，引進先進技術(shù)，推動我國高質(zhì)量發(fā)展。共享發(fā)展，讓人民生活水平持續(xù)提高。
談及雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況，何立峰表示，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要已基本完成，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進入新發(fā)展階段，近期要把雄安新區(qū)起步區(qū)、啟動區(qū)規(guī)劃搞好，發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的綜合性指導(dǎo)意見。
在去產(chǎn)能方面，寧吉喆強調(diào)，市場化去產(chǎn)能是構(gòu)建行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的機制，對具有發(fā)展?jié)摿Φ匿撹F、煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。今年將重點做好“破、調(diào)、改、安”?！捌啤笔抢^續(xù)破除無效供給；“調(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)；“改”是要推進企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度，引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動退出；“安”要做好職工安置和債務(wù)處置。
關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，張勇表示，這是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切要求。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做好頂層設(shè)計。國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》圍繞著農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，統(tǒng)籌提出了今后五年鄉(xiāng)村在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點任務(wù)和政策措施。
寧吉喆還回應(yīng)了營商環(huán)境的問題，他指出，發(fā)改委今年要以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力，重點做好以下四個方面工作。一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會同各有關(guān)部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的便利化。
二是進一步簡政、減稅、減費，這涉及到國務(wù)院各個部門。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業(yè)稅負，大幅降低非稅負擔(dān)，包括發(fā)改委要進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會的收費。
三是嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。
四是抓緊建立營商環(huán)境的評價機制，制定相關(guān)評價指標和評價辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制，要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規(guī)范，把信用機制放在優(yōu)化營商環(huán)境中。
