國家能源局：防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險刻不容緩

　　記者昨日從國家能源局獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局7月31日召開防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險視頻會議。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在會上表示，當(dāng)前防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險刻不容緩，要更多采用市場化、法制化手段進(jìn)行調(diào)控。

　　國家能源局副局長王曉林通報了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》（下稱《意見》）的主要內(nèi)容和要求。經(jīng)國務(wù)院同意，《意見》于7月26日由國家發(fā)改委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)。

　　《意見》明確，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時?！兑庖姟诽岢隽藦膰?yán)淘汰落后產(chǎn)能、清理整頓違規(guī)項目、嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模、加快機(jī)組改造提升、規(guī)范自備電廠管理、保障電力安全供應(yīng)6項主要任務(wù)。此外，按照2017年《政府工作報告》要求，國家發(fā)改委、國家能源局研究制定了落實“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上”目標(biāo)任務(wù)的本年度實施方案。

　　努爾·白克力表示，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，彰顯了黨中央、國務(wù)院對能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。今年的《政府工作報告》首次提出防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險目標(biāo)任務(wù)，這是國務(wù)院向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，更是我們義不容辭的責(zé)任。各單位要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化四個意識，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的決策部署。

　　努爾·白克力稱，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作，必須準(zhǔn)確把握能源行業(yè)特別是電力行業(yè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險刻不容緩，煤電轉(zhuǎn)型升級發(fā)展勢在必行。防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險要更多采用市場化、法制化手段進(jìn)行調(diào)控，定期發(fā)布實施年度風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)峰儲備電源建設(shè)，做好電力供需動態(tài)平衡，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。必須統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策，既要嚴(yán)控新增、清理違規(guī)，又要淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級，在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時更加注重轉(zhuǎn)型升級，有力有序有效防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

　　努爾·白克力說，今年是防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作全面啟動的一年，任務(wù)艱巨、時間緊迫、責(zé)任重大，各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實推進(jìn)相關(guān)工作：

　　一要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)改委、國家能源局牽頭建立防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與國務(wù)院國資委、有關(guān)省級人民政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促具體任務(wù)落實。二要分解落實責(zé)任，按期完成任務(wù)。堅決按時完成“淘汰、停建、緩建5000萬千瓦以上煤電產(chǎn)能”的年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任層層細(xì)化、逐級分解，確保任務(wù)落實、責(zé)任清晰、進(jìn)度可控。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要確保平穩(wěn)有序。地方和企業(yè)要把工作做實做細(xì)，支持企業(yè)做好項目淘汰、停建、緩建善后事宜，制定周密的工作方案、人員安置方案、資產(chǎn)處置方案。要緊密跟蹤電力供需形勢變化，切實保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。五要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，營造良好氛圍。