環(huán)保新一輪“問(wèn)責(zé)風(fēng)”猛刮 7省市提交整改方案

　　目前，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份，其中16個(gè)省（區(qū)、市）已經(jīng)公開督察整改方案。根據(jù)中央環(huán)保督察組的安排，今年還將對(duì)另外8個(gè)省份進(jìn)行督察，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)年內(nèi)中央環(huán)保督察全覆蓋。

　　包括3名副省級(jí)官員在內(nèi)，甘肅諸多官員被問(wèn)責(zé)。

　　這是7月20日，中央面對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，打下的重重一板。

　　7月25日，環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴繼續(xù)，第二批中央環(huán)保督察的7個(gè)省市同時(shí)對(duì)外公開環(huán)保督察整改方案。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹，7省市督察整改方案均實(shí)行清單制，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計(jì)確定375項(xiàng)整改任務(wù)。其中北京市47項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、湖北省84項(xiàng)、廣東省43項(xiàng)、重慶市37項(xiàng)、陜西省59項(xiàng)、甘肅省59項(xiàng)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，截至目前，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份，其中16個(gè)?。▍^(qū)、市）已經(jīng)公開督察整改方案。根據(jù)中央環(huán)保督察組的安排，今年還將對(duì)另外8個(gè)省份進(jìn)行督察，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)年內(nèi)中央環(huán)保督察全覆蓋。

　　確定375項(xiàng)整改任務(wù)

　　7月20日，中辦、國(guó)辦就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，對(duì)甘肅省政府黨組成員兼副省長(zhǎng)楊子興、甘肅省委常委兼蘭州市委書記李榮燦（時(shí)任甘肅省委常委、副省長(zhǎng)）、甘肅省人大常委會(huì)黨組書記兼副主任羅笑虎（時(shí)任甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）以及負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的8名責(zé)任人、其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的7名現(xiàn)任或時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志都進(jìn)行了嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。

　　中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)責(zé)，表明中央落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》的決心，環(huán)保問(wèn)責(zé)達(dá)到一個(gè)高度。這意味著未來(lái)的環(huán)保督察問(wèn)責(zé)可能會(huì)更加嚴(yán)厲。

　　記者了解到，環(huán)保問(wèn)責(zé)將“風(fēng)繼續(xù)刮”。

　　此前的2016年11月至12月，中央環(huán)保督察組對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7省市黨委、政府高度重視督察整改，認(rèn)真研究制定整改方案。

　　目前，7省市統(tǒng)一對(duì)外全面公開督察整改方案。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，七省市需要整改的典型問(wèn)題各有特點(diǎn)。例如北京的大氣問(wèn)題比較突出。

　　上海的水環(huán)境問(wèn)題則比較突出，《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》相關(guān)工作部署與國(guó)家要求存在差距。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，“敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成”。

　　但上海市2015年12月出臺(tái)的實(shí)施方案，將這項(xiàng)工作的完成時(shí)限推遲到2020年底，由此導(dǎo)致上海市城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作滯后，一定程度加大了對(duì)河流和近岸海域水質(zhì)的影響。

　　從7省市整改方案中的整改措施內(nèi)容來(lái)看，主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問(wèn)題；建立健全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容。

　　劉長(zhǎng)根介紹，整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，基本做到了可檢查、可考核、可問(wèn)責(zé)。

　　6省市公布生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)

　　在明確整改措施的同時(shí)，6省市還公布了未來(lái)的生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。

　　比如，北京提出，2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，到2018年全市基本消除黑臭水體，2020 年全市污水處理率達(dá)到95%以上。

　　上海提出，環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在3%左右。到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭；環(huán)境空氣質(zhì)量在2016年取得較大提升的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善。到2020 年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。

　　廣東強(qiáng)調(diào)，到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到 92.5%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5） 年均濃度不高于33微克/立方米，為國(guó)家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿；確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面。

　　湖北、陜西和甘肅也重點(diǎn)提出了對(duì)水和空氣質(zhì)量的未來(lái)目標(biāo)。

　　如湖北表示，2020年，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物年均濃度、全省優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)湖北省的“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)；全省地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%以上。

　　陜西則表示，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 275 天以上，陜北290天以上，陜南295 天以上；漢江、丹江、嘉陵江國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良，渭河、延河、無(wú)定河水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上，渭河干流消滅劣V類水體。

　　甘肅提出，2020年地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于III類；全省14 個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%以上，可吸入顆粒物（PM10）濃度控制在82微克/立方米以下，細(xì)顆粒物（PM2.5） 濃度控制在38 微克/立方米以下。