國家政策引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變 勞動者權(quán)益得到更好保護(hù)

 7月12日，北京市最高氣溫達(dá)36℃，北京市氣象局已連續(xù)5天啟動“高溫黃色預(yù)警”。不僅是北京，近日熱浪席卷我國北方多地，從西北到華北、黃淮等地都陸續(xù)受到35℃以上的高溫炙烤。據(jù)悉，7月13日，此次高溫將達(dá)到最強(qiáng)，全國高溫面積將達(dá)364萬平方公里，覆蓋21個?。▍^(qū)、市）。

　　熱浪“烤”驗著堅守在一線的勞動者：如何應(yīng)對高溫工作環(huán)境？熱浪也“烤”問著用人單位和相關(guān)部門：如何保障高溫下作業(yè)的勞動者的合法權(quán)益？

　　從“戰(zhàn)高溫”到“避高溫”

　　7月11日下午1時許，北京市朝陽環(huán)衛(wèi)二分隊的劉女士正在休息站吹著電風(fēng)扇、喝著冰鎮(zhèn)綠豆湯。炎熱的夏天，室外地表溫度已超過50℃，休息站內(nèi)卻相當(dāng)涼爽。與此同時，國貿(mào)CBD路口的交通協(xié)管員老鄭正準(zhǔn)備脫下制服去休息。老鄭告訴筆者：“這幾天實在太熱，領(lǐng)導(dǎo)照顧我們，現(xiàn)在每站崗40分鐘，就可以休息10分鐘?！?/p>

　　夏天是建筑工地開工的高峰期，保障建筑工人的身體健康和生命安全是防暑降溫工作的一大重點。今年七八兩月，浙江省東海建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)上海市虹口區(qū)紅旗小學(xué)的校舍加固和修繕項目，整個工地約有50名建筑工人。據(jù)項目經(jīng)理徐憶菖介紹，公司在按照國家規(guī)定給工人發(fā)放高溫津貼和防暑降溫用品之外，還嚴(yán)格控制工人的工作時間——每天8小時，上午11時到下午2時堅決不開工?！鞍磿r完工很重要，但我們更要對自己的工人負(fù)責(zé)?！毙鞈涊耪f。

　　對勞動者來說，“避高溫”不僅要避開一天里的高溫時段，還要避免持續(xù)高溫作業(yè)。進(jìn)入夏季，中國石化(6.08 -1.14%,診股)海南煉油化工有限公司將輪換時長從每班4到5個小時縮減為原來的一半。一線職工郭俊雷說：“在高溫環(huán)境下工作久了總是覺得頭暈?zāi)垦＃浅Ｈ菀字惺?，而且注意力沒辦法集中?？s短單次工作時間后，身體不適明顯得到改善?！毕駸捰瓦@樣的大工程，機(jī)器一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來，就必須有工人在崗，因此在工作總時間不變的情況下，縮短輪換時長，不僅減輕了勞動強(qiáng)度，也有效杜絕了安全隱患。

　　國家政策引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變

　　“避高溫”讓勞動者切實感受到了工作環(huán)境的改善，而從宏觀層面上說，這一觀念轉(zhuǎn)變是國家政策下的細(xì)化執(zhí)行。早在2012年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，就如何保障勞動者在高溫環(huán)境下工作的合法權(quán)益作出規(guī)定。近日，中華全國總工會下發(fā)《關(guān)于做好2017年夏季職工防暑降溫工作的通知》，其中明確指出，用人單位應(yīng)合理安排工作時間，適當(dāng)減少高溫時段作業(yè)和減輕勞動強(qiáng)度。

　　中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為，上述政策體現(xiàn)了“關(guān)口前移”的原則，“很多安全事故都是由于工人高溫作業(yè)引起的，調(diào)整工作時段、避免長時間勞動，本質(zhì)上就是把預(yù)防工作放到了事前。這樣能夠有效降低社會風(fēng)險，減少事故的發(fā)生率。”

　　唐鈞還指出，給工人提供更為舒適的勞動環(huán)境，也符合企業(yè)管理中的人性化原則，可以讓用人單位和勞動者間的關(guān)系更和諧。徐憶菖說，“以往天熱時，工人干活多少帶有些情緒，現(xiàn)在正午有了更多休息時間，工人干勁更足了，而且勞逸結(jié)合還提高了他們的工作效率?！?/p>

　　過去人們推崇不畏酷熱堅守前線，但現(xiàn)在已有不少勞動者和用人單位意識到，用身體換業(yè)績不符合以人為本的理念。但是觀念轉(zhuǎn)變不是件一蹴而就的事，現(xiàn)在仍存在政策落實不到位的情況。解決這個問題，不能僅僅依靠企業(yè)自覺，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把政策落到實處。