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從2013數(shù)據(jù)展望今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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發(fā)表時(shí)間:2014-01-24 09:23

1月20日,消費(fèi)者在貴州省貴陽市的一家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)選購肉制品。 2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?新華社記者陶亮 攝

  新華網(wǎng)北京1月20日電題:找到新區(qū)間 迎來新使命——從2013數(shù)據(jù)展望今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  新華社記者

  2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?

  迎難而上完成全年目標(biāo),下行壓力仍然存在

 ?。罚罚ァ獓医y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年中國經(jīng)濟(jì)增速高于預(yù)期目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn),與上年持平。

  “2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好。”國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上如此總結(jié)。

  事非經(jīng)過不知難?;仨玻埃保衬辏袊?jīng)濟(jì)增速在一、二季度均連續(xù)下滑,落至年初目標(biāo)7.5%,市場一度彌漫悲觀氣息。關(guān)鍵時(shí)刻,中央明確提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“上限”和“下限”,在保持定力的同時(shí)有針對性地采取了穩(wěn)增長措施,市場信心明顯提振,經(jīng)濟(jì)增速在三季度回升至7.8%,四季度保持在7.7%。

  “宏觀經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)就會困難,宏觀經(jīng)濟(jì)向好會利好企業(yè),我們真切感受到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的向好?!敝袊夥堫^企業(yè)英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田告訴記者,公司一季度還虧損6億元左右,四季度有望實(shí)現(xiàn)收支持平。國家對新能源發(fā)展的鼓勵(lì)使得國內(nèi)光伏市場快速擴(kuò)展,在與歐盟談判中對中國光伏企業(yè)的保護(hù)也非?!敖o力”。

  同樣是宏觀政策發(fā)力,2013年的模式卻大不相同。馬建堂強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)能在年中穩(wěn)住并逐步向好的重要原因是,中央創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,明確區(qū)間,穩(wěn)定政策,重在改(革)調(diào)(結(jié)構(gòu)),長短結(jié)合。

  “經(jīng)過最近兩三年的探索,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控體系在2013年都進(jìn)入平穩(wěn)可持續(xù)的狀態(tài)和模式?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說,中國經(jīng)濟(jì)從過去10%的增長平臺經(jīng)過連續(xù)調(diào)整,已基本穩(wěn)定在7%到8%新的增長區(qū)間,結(jié)合就業(yè)表現(xiàn)看,這個(gè)區(qū)間比較適宜。

  雖然四季度經(jīng)濟(jì)增速只比上季度回落了0.1個(gè)百分點(diǎn),但值得注意。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁說,回落有基數(shù)原因,但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,很多長期矛盾和問題仍未得到根除。

圖為廣西桂林市永??h蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家輪胎生產(chǎn)企業(yè)的車間(2013年12月23日攝)。 2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?新華社記者陸波岸 攝

  痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)初顯效,促轉(zhuǎn)型控風(fēng)險(xiǎn)任重

  增速只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,隨著“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”深入人心,以及嚴(yán)重霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),2013年,國家痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu),成效初顯但任重道遠(yuǎn)。

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)46.1%,第一次超過了第二產(chǎn)業(yè);全年單位GDP能耗下降了3.7%。

  “2013年經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)其實(shí)是結(jié)構(gòu)改善。第三產(chǎn)業(yè)超越二產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,鋼鐵等落后產(chǎn)能加快淘汰。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛說。

  加快淘汰落后產(chǎn)能成為全國上下共識,取得初步成效,但也付出了代價(jià)。鋼鐵產(chǎn)能超過全國四分之一的河北省,在全國每月公布的空氣質(zhì)量較差的10個(gè)城市中所占過半,舉國關(guān)注。河北痛下決心,2013年淘汰了788萬噸粗鋼產(chǎn)能,今年再淘汰1500萬噸。據(jù)河北省社科院近日發(fā)布的藍(lán)皮書,2013年河北經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)8.8%左右,可能會出現(xiàn)改革開放以來第一次低于預(yù)定目標(biāo)的情況。

  然而,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩仍是當(dāng)前制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,要做好長期、艱苦努力的準(zhǔn)備。馮飛建議,要從體制機(jī)制入手,充分發(fā)揮市場的決定性作用,通過優(yōu)勝劣汰解決產(chǎn)能過剩問題。

  威脅中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的另一風(fēng)險(xiǎn)是地方政府性債務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

  “要抓緊建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,采取多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道,深化財(cái)稅體制改革合理劃分中央地方事權(quán)財(cái)權(quán),逐步化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?!迸@缯f。

這是停放在上海市洋山港的上汽集團(tuán)生產(chǎn)的汽車(2013年9月25日攝)。 2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?新華社發(fā)(丁汀攝)

  全面深化改革迎來開局,破除藩籬釋放紅利

  研判中國經(jīng)濟(jì)走向,要看改革開放的前沿。2013年廣東預(yù)計(jì)將成為我國首個(gè)GDP突破萬億美元的省份,新一輪改革正緊鑼密鼓。近日廣東“兩會”上傳來消息,要在今年年內(nèi)全面完成商事登記制度改革,并爭取在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。

  中國經(jīng)濟(jì)2013年的平穩(wěn)運(yùn)行為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),專家們普遍認(rèn)為,今年中國外需將略有好轉(zhuǎn),投資和消費(fèi)將保持穩(wěn)定,全年經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)。然而,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級只能靠深化改革實(shí)現(xiàn),改革成為今年乃至未來一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。

  “2013年最具深遠(yuǎn)影響的事情是十八屆三中全會提出全面深化改革路線圖,而行政審批、利率市場化等關(guān)鍵改革實(shí)際上已經(jīng)做了起來。2014年是全面深化改革開局之年,改革紅利的持續(xù)釋放是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵?!眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民說。

  高盛(亞洲)投資管理部董事總經(jīng)理哈繼銘指出,投資仍然是2013年經(jīng)濟(jì)增長首要拉動(dòng)力,說明調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。中國已經(jīng)表達(dá)了打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心,同時(shí)也明確決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,這說明中國的改革將穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。

  簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)。2013年國務(wù)院取消下放了300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),新登記注冊企業(yè)數(shù)量增長27.6%。新年伊始,國務(wù)院常務(wù)會議又決定重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域再取消和下放70項(xiàng)審批事項(xiàng)等。此外,今年存款保險(xiǎn)制度改革準(zhǔn)備就緒,新的民營銀行呼之欲出,金融改革將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好支撐。

  “擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)鍵是以改革破除制約消費(fèi)的藩籬,推進(jìn)包括收入分配、戶籍制度、社會保障等方面的改革,也有助于實(shí)現(xiàn)公平正義?!甭櫢呙裾f。

  新型城鎮(zhèn)化將釋放巨大、持續(xù)的消費(fèi)和投資需求,實(shí)質(zhì)是改革。國家發(fā)展改革委主任徐紹史日前表示,2014年將圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等開展試點(diǎn)。

  “2013年中國已揭開改革發(fā)展新階段的序幕。2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將總體平穩(wěn),全面深化改革將攻堅(jiān)克難,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵改革,盡快在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益方面形成新的動(dòng)力?!睆埩⑷罕硎?。

一名技術(shù)人員在黃河水電公司龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站內(nèi)巡檢(20131226日攝)。 2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?

20131111日,杭州淘寶城數(shù)據(jù)直播大廳的大屏顯示,天貓11.11購物狂歡節(jié)開啟的第1分鐘內(nèi),支付寶成交額突破1億元。 2013年中國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布,一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過去的一年,在新的宏觀調(diào)控思路下,中國經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年,中國經(jīng)濟(jì)將迎來怎樣的新使命,取得怎樣的新發(fā)展?

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