借鑒“立法先行”經(jīng)驗 推動我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、積極推動節(jié)能減排時，要借鑒其他國家的寶貴經(jīng)驗，達(dá)到友好合作。

上世紀(jì)70、80年代，以德國為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國家，在為解決環(huán)保問題而對廢棄物處理的過程中，逐步由單純的末端治理，發(fā)展到從源頭預(yù)防、減少廢棄物的產(chǎn)生并對廢棄物進(jìn)行資源化處理后再生循環(huán)利用，且確立了廢棄物處置的順序：盡量抑制廢物產(chǎn)生、再使用、再生利用、熱回收、無害化處置。雖然過去了30年時間，但現(xiàn)在來看，該國的經(jīng)驗對中國工業(yè)的借鑒意義仍然存在。

國外的另一個經(jīng)驗是“立法先行”，依法推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。有資料顯示，各國在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的同時，都將立法作為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的主要手段。比如，日本有全面的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，德國及歐盟區(qū)其他國家也都建有一系列相關(guān)法律，并且這些法律還在不斷完善過程之中。

“總體而言，發(fā)達(dá)國家對循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗就是從理念轉(zhuǎn)為行動，政府加強環(huán)保教育、給予政策支持、提供寬松的融資環(huán)境，對有潛力的公司在初期虧損時給予政府資金補貼?！惫捕Y說，“另外，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中制定了許多相關(guān)的稅收政策是值得中國借鑒的。以美國為例，有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅種包括對損害臭氧層的化學(xué)品征收的消費稅，由聯(lián)邦和州開征的汽油稅、環(huán)境收入稅等。

值得一提的是，9月4日，在南寧開幕的中國-東盟工程項目合作與發(fā)展論壇，主題便是“綠色制造與循環(huán)經(jīng)濟”。來自馬來西亞、新加坡、越南、印度、韓國、美國、澳大利亞和中國大陸、中國香港、中國澳門、中國臺灣等11個國家和地區(qū)工程界、科學(xué)界的專家學(xué)者、企業(yè)代表出席論壇。而其中，“讓中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步入國際化”的觀點得到了不少人的認(rèn)同。