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西方世界正在“阻擋”中國持續(xù)增長的鋁產(chǎn)量

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發(fā)表時間:2024-09-06 14:13

中國的原鋁冶煉廠生產(chǎn)正在釋放創(chuàng)紀(jì)錄的產(chǎn)量,國內(nèi)市場過剩正在以半制成品的形式溢出海外。


西方國家一再指責(zé)中國不公平地補(bǔ)貼其鋁和鋼鐵行業(yè),聲稱該國的產(chǎn)能過剩正在淹沒全球市場。世界貿(mào)易組織 (WTO) 上個月表示,由于“總體缺乏透明度”,它無法清楚地了解中國對關(guān)鍵工業(yè)部門的財政支持。由于無法通過談判達(dá)成多邊補(bǔ)救措施,各國越來越多地轉(zhuǎn)向單邊關(guān)稅,以保護(hù)自己免受新一輪“中國洪流”的影響。

中國鋁產(chǎn)量月度及同比變化


產(chǎn)量及出口數(shù)量持續(xù)高增


根據(jù)國際鋁業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),中國 7 月份的原鋁產(chǎn)量創(chuàng)下 369 萬噸的新月峰值。2024 年前 7 個月的產(chǎn)量同比增長 4.9%,7 月份集體開工率達(dá)到年化 4350 萬噸。中國的生產(chǎn)率正在接近政府規(guī)定的 4500 萬噸年產(chǎn)能上限,因為水資源豐富的省份云南的降雨量增加使冶煉廠能夠重啟今年早些時候閑置的產(chǎn)能。

問題在于,中國的國內(nèi)需求還不夠強(qiáng)勁,無法吸收這么多的鋁。

盡管太陽能電池板和電動汽車等新能源應(yīng)用的需求仍然具有彈性,但建筑業(yè)和更廣泛的制造業(yè)疲軟限制了國內(nèi)需求。剩余的鋁以板材、棒材、管材和箔材等半成品的形式出口。

根據(jù) LSEG 貿(mào)易數(shù)據(jù),半制成品出口去年下降了 14.9%,但 2024 年上半年反彈了近 300 萬噸。7 月份的出境貨物量為 566,400 噸,是自 2022 年 7 月以來的最高月度數(shù)據(jù)。


中國產(chǎn)品月度出口量及同比變化

北美地區(qū)聯(lián)合反制


近年來,美國帶頭抵制中國的鋁和鋼出口。中國產(chǎn)品被征收多項反傾銷和反補(bǔ)貼稅,覆蓋了 2018 年使用所謂的 232 條款國家安全權(quán)力啟動的更廣泛的 10% 鋁進(jìn)口關(guān)稅。但這些都沒有阻止中國產(chǎn)品流入美國市場。去年,中國向美國出口了 210,000 噸鋁,使其成為第六大鋁目的地。

拜登政府現(xiàn)在正準(zhǔn)備提高賭注。4 月,它要求美國貿(mào)易代表辦公室考慮將中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅提高兩倍,達(dá)到 25%,利用旨在保護(hù)該國免受“不公平”貿(mào)易行為侵害的 301 條款權(quán)力。墨西哥和加拿大都享有 232 條款關(guān)稅的豁免,它們也被召集起來采取行動。根據(jù) LSEG 的數(shù)據(jù),墨西哥是去年中國鋁產(chǎn)品出口的第一大目的地,出口量為 511,000 噸。另有 200,000 噸運(yùn)往加拿大,使其成為第七大出口市場。這兩個國家都被指責(zé)以重熔產(chǎn)品的形式充當(dāng)中國鋁過剩的轉(zhuǎn)運(yùn)走廊。

加拿大將于 10 月 15 日開始對中國鋁和鋼的進(jìn)口征收 25% 的附加稅。墨西哥原定提高類似數(shù)量的關(guān)稅,但在 5 月份改變了主意。政府辯稱,這將給該國的鋁消費(fèi)者帶來過重的負(fù)擔(dān)。美國對此作出回應(yīng),要求從墨西哥進(jìn)口的鋁產(chǎn)品必須附有分析證書,證明它們在生產(chǎn)過程的冶煉或鑄造階段并非來自中國金屬。那些未能滿足最終原產(chǎn)國測試的貨物將不再免除 232 條款關(guān)稅。



2023 年中國鋁產(chǎn)品出口目的地

貿(mào)易封鎖持續(xù)加強(qiáng)

其他國家則也在效仿美國,加強(qiáng)對中國進(jìn)口商品的貿(mào)易防御。

印度貿(mào)易部剛剛建議對從中國進(jìn)口的鋁箔征收反傾銷稅,此前盡管印度本地產(chǎn)能充足,但來自鄰國的鋁箔出貨量激增占據(jù)了印度近三分之一的市場份額。

與美國一樣,歐盟已經(jīng)對中國鋁進(jìn)口實(shí)施了多項針對特定產(chǎn)品的反傾銷處罰。但將于 2026 年生效的碳邊境調(diào)整機(jī)制將形成另一道更廣泛的防線,以對抗中國鋁,其中大部分鋁的碳足跡相對較高。

中國生產(chǎn)的鋁越多,建立的關(guān)稅墻就越多,因為西方希望保護(hù)其國內(nèi)供應(yīng)鏈免受美國常駐世貿(mào)組織副代表大衛(wèi)·比斯比(David Bisbee)所說的中國旨在主導(dǎo)全球的“掠奪性”產(chǎn)業(yè)政策的影響。

事實(shí)證明,世貿(mào)組織無法解決西方自由市場正統(tǒng)觀念和中國國家主導(dǎo)的工業(yè)模式之間的制度沖突。因此,各國越來越別無選擇,只能采取自己的單邊行動,瓦解曾經(jīng)高度全球化的市場。如果中國的出口持續(xù)增長,裂縫只會擴(kuò)大。


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