危廢監(jiān)管進(jìn)入新階段 龍頭優(yōu)勢(shì)有望強(qiáng)化

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，本次政策重點(diǎn)著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，從強(qiáng)化危廢責(zé)任主體、完善信息化管理、推動(dòng)危廢轉(zhuǎn)運(yùn)便捷化、推動(dòng)省內(nèi)處置產(chǎn)能和產(chǎn)廢情況匹配度等方面進(jìn)一步完善危廢行業(yè)發(fā)展。本次國(guó)辦出臺(tái)的新政策更強(qiáng)調(diào)落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任主體，全流程信息化、可追溯，管理更嚴(yán)格、更細(xì)致，行業(yè)從萌芽初期逐步進(jìn)入成長(zhǎng)期。伴隨危廢監(jiān)管進(jìn)入更嚴(yán)格、更規(guī)范新階段，我們認(rèn)為龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將強(qiáng)化，且有望憑借資金與渠道優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)份額。

《方案》具體工作目標(biāo)：2022年底，基本補(bǔ)齊醫(yī)廢、危廢收集處理設(shè)施短板，各省(自治區(qū)、直轄市)危廢處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求;2025年底，建立健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，危廢利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

評(píng)論

全產(chǎn)業(yè)鏈落實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在危廢監(jiān)管機(jī)制方面，《方案》強(qiáng)調(diào)落實(shí)從產(chǎn)廢、收集運(yùn)輸?shù)教幹闷髽I(yè)主體責(zé)任，明確危廢相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為污染防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;《方案》同時(shí)要求完善危廢環(huán)境管理信息化體系。我們認(rèn)為監(jiān)管體制機(jī)制的完善將推動(dòng)危廢處置規(guī)范化發(fā)展，產(chǎn)廢企業(yè)、收集運(yùn)輸企業(yè)更有意愿與運(yùn)營(yíng)更合規(guī)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的頭部企業(yè)合作。

促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)?！斗桨浮诽岢鐾七M(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化，以“白名單”方式簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。我們認(rèn)為有利于緩解當(dāng)前危廢跨省運(yùn)輸較難的問題，并利于龍頭企業(yè)進(jìn)一步全國(guó)化布局。同時(shí)《方案》鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，努力打造一批國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。危廢監(jiān)管要求更高、更規(guī)范，看好頭部危廢企業(yè)市占率提升。較2019年出臺(tái)的危廢監(jiān)管政策，本次國(guó)辦出臺(tái)的新政策更強(qiáng)調(diào)落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任主體，全流程信息化、可追溯，管理更嚴(yán)格、更細(xì)致。2017年環(huán)保督查后危廢行業(yè)才開始嚴(yán)監(jiān)管，行業(yè)仍處于發(fā)展初期，處置企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散，龍頭公司市場(chǎng)份額在1-5%左右。伴隨危廢監(jiān)管進(jìn)入更嚴(yán)格、更規(guī)范新階段，我們認(rèn)為運(yùn)營(yíng)更規(guī)范、環(huán)保安全更達(dá)標(biāo)的龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將強(qiáng)化，且有望憑借資金與渠道優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)份額。