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加速降塑替代 還需配套經(jīng)濟(jì)政策

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發(fā)表時間:2021-04-09 10:56

史上“最嚴(yán)限塑令”今年開始在全國范圍內(nèi)實施,塑料產(chǎn)業(yè)迎來升級挑戰(zhàn)。其中,作為對傳統(tǒng)塑料最具替代優(yōu)勢的生物降解塑料,成為市場新寵。記者采訪發(fā)現(xiàn),目前可降解塑料產(chǎn)業(yè)仍然“小而散”,高端產(chǎn)能仍顯不足,企業(yè)和商家的成本壓力較大,產(chǎn)品全面推廣存在客觀阻力,亟待新一輪提質(zhì)升級。不少大型連鎖商超、餐企已全面更換可降解塑料袋,但一些路邊小店仍在使用一次性塑料袋。

治塑既是管理命題,更是經(jīng)濟(jì)命題。塑料在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,是制品功能成本選擇的必然。特別在包裝領(lǐng)域,它便宜、好用,使用者容易產(chǎn)生依賴。治塑無論是禁還是限,最終的出路還是促進(jìn)塑料制品背后包裝材料或方式的替代,而不是功能的閹割。如,可降解的包裝物、紙質(zhì)包裝等擴(kuò)大使用范圍,取代一次性塑料包裝。

但是,對于包裝應(yīng)用的各領(lǐng)域、各微觀主體來說,這是一本現(xiàn)實的利益賬,可降解塑料制品比現(xiàn)有塑料制品的成本要高得多,銷售價格相差好幾倍,替代起來得花費很大的成本。不但替代的生產(chǎn)供應(yīng)需要很大投入、一定周期,價格很難快速降下來,而且消費意愿受阻,也會反過來影響替代制品的生產(chǎn)。同時,傳統(tǒng)塑料制品所具有的成本優(yōu)勢,對于禁塑的沖擊始終存在,如管得住大連鎖企業(yè)管不住小賣部,“跑冒滴漏”之下,一旦監(jiān)管保持不了應(yīng)有的力度,很可能導(dǎo)致替代淪為虛設(shè)。

所以,禁塑只有禁令是不夠的,在實施更全面更嚴(yán)格的禁限措施的同時,還應(yīng)強化經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用,配套經(jīng)濟(jì)政策,通過經(jīng)濟(jì)、稅收、行政等手段綜合治理。

一方面,切實提高傳統(tǒng)塑料制品的經(jīng)濟(jì)成本、過度包裝的違法成本,如提高傳統(tǒng)塑料原料、半成品及制品的稅率,使傳統(tǒng)塑料包裝物不再便宜;另一方面鼓勵和扶持替代環(huán)保包裝材料、產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用以及規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),如給予生產(chǎn)補貼和稅費優(yōu)惠,幫助企業(yè)降成本、降價格。

當(dāng)傳統(tǒng)塑料制品的價格越來越高,替代包裝材料的價格逐步降低,此消彼長,在違規(guī)違法的高額成本面前,順應(yīng)環(huán)保要求自然會成為行業(yè)的普遍自覺。推動落實“新限塑令”,加快關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)政策配套,為市場替代注入內(nèi)在動力,應(yīng)是限塑全國一棋的重要內(nèi)容。


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