再生鋼鐵原料標準及規(guī)范進口公告同一天起實施

繼再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料國家標準細則發(fā)布實施后，《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）推薦性國家標準（以下簡稱新國標）也于近日發(fā)布并于2021年1月1日起正式實施。與此同時，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》（以下簡稱公告）也于2021年1月1日起實施。

公告稱，符合新國標的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。根據(jù)《中華人民共和國進出口稅則》《進出口稅則商品及品目注釋》，再生鋼鐵原料的海關(guān)商品編碼分別為：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

業(yè)內(nèi)專家表示，新國標和公告規(guī)定的實施，對提升優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料的品質(zhì)質(zhì)量，促進鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、有效利用國外鐵素資源，確保再生鋼鐵原料進口渠道暢通等方面發(fā)揮積極作用，對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

新國標適用于進口再生鋼鐵原料

保證再生鋼鐵原料的質(zhì)量，提高再生鋼鐵原料進口品質(zhì)

“當(dāng)前我國現(xiàn)行的鋼鐵原料國家標準為GB/T4223-2017《廢鋼鐵》，其主要規(guī)定了國內(nèi)廢鋼鐵的分類和相關(guān)要求，但不適用于作為進口優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料的標準依據(jù)?！敝袊鴱U鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長李樹斌說，“新國標既適用于國內(nèi)再生鋼鐵原料資源的加工處理，又適用于國際符合標準要求的再生鋼鐵原料資源進口，是在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)條件下，符合國家法律法規(guī)和環(huán)保技術(shù)要求，為滿足我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而制定的產(chǎn)品技術(shù)標準?！?/span>

據(jù)介紹，與《廢鋼鐵》標準相比，新國標對《廢鋼鐵》標準中沒有規(guī)定的加工方式、表觀特征、牌號、夾雜物及其檢驗方式、危險廢物和取樣規(guī)則等進行了詳細規(guī)定。此外，為了避免不必要的損失和可操作執(zhí)行，新國標還詳細規(guī)定了檢測方法，例如增加了對2mm以下篩下物進行磁選的環(huán)節(jié)。通過磁選，可以將氧化鐵皮等金屬氧化物磁選分離，剩余的為非金屬夾雜物；通過磁選環(huán)節(jié)，可以確保對再生鋼鐵原料非金屬夾雜物的準確監(jiān)控。

“新國標規(guī)定內(nèi)容對危險廢物含量也要求明確，因此在規(guī)定要求下的再生鋼鐵原料純度比較高，質(zhì)量有了極大的提升，可以直接入爐使用。而在《廢鋼鐵》標準中，廢鋼鐵作為回收料不可直接入爐使用?！毕嚓P(guān)專家認為，新國標對保證再生鋼鐵原料的質(zhì)量，提高再生鋼鐵原料進口品質(zhì)提供了重要的依據(jù)和支撐。同時也可提高我國再生鋼鐵原料的合理應(yīng)用，促進優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料資源進口，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

增加再生鋼鐵原料利用率

與使用鐵礦石相比，用再生鋼鐵原料冶煉優(yōu)勢明顯

再生鋼鐵原料是指不能按原用途使用且可以作為熔煉原料回收利用的鋼鐵碎料及舊鋼鐵制品。根據(jù)國際回收局BIR統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近50年來全球有40%的粗鋼是由廢鋼鐵煉成的。再生鋼鐵原料作為鋼鐵冶煉必需的兩大鐵素原料之一，具有綠色環(huán)保的優(yōu)勢，多消耗再生鋼鐵原料是鋼鐵工業(yè)促進節(jié)能減排和低碳發(fā)展的重要抓手。

近年來，許多發(fā)展中國家都希望通過進口利用廢鋼鐵資源，在本國建立新興的煉鋼產(chǎn)能。比如土耳其、印度、越南等國進口廢鋼約占世界廢鋼進口量的1/3。2019年，從8月份開始，我國從廢鋼進口國變成了廢鋼零進口國家，全年累計進口廢鋼僅18萬噸。盡管廢鋼進口量不大，但根據(jù)廢鋼協(xié)會統(tǒng)計，2019年國內(nèi)廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量達2.4億噸，同比增加2000多萬噸，增幅9%。

在這2.4億噸資源總量中，煉鋼生產(chǎn)消耗廢鋼2.15億噸，占資源總量的89.6%；鑄造行業(yè)消耗0.2億噸，占資源總量7.5%，還有近500萬噸進入庫存。

“再生鋼鐵原料不僅在傳統(tǒng)短流程煉鋼生產(chǎn)中地位重要，而且在長流程煉鋼生產(chǎn)中也占有越來越重要的地位?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院副總工程師、冶煉原料處處長彭鋒指出，“鐵礦石和再生鋼鐵原料是鋼鐵冶煉的兩大主要含鐵原料。目前企業(yè)普遍采用的是以鐵礦石為主原料的高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼方式，占比達90%；其余10%就是以廢鋼為主原料的電爐短流程煉鋼方式。傳統(tǒng)的長流程相比短流程主要是多了利用鐵礦石和焦炭生產(chǎn)鐵水的鐵前工序。電爐短流程煉鋼則可以100%采用廢鋼鐵煉鋼，無須鐵水?！?/span>

據(jù)介紹，采用再生鋼鐵原料的短流程煉鋼，由于節(jié)省了焦爐、燒結(jié)和高爐等污染排物排放比較高的工序，極大的降低了硫化物、氮氧化物、二氧化碳氣體排放，并且能源消耗也大幅下降。彭鋒說：“與使用鐵礦石相比，用再生鋼鐵原料冶煉一噸鋼，可節(jié)約1.7噸精礦粉，減少4.3噸原礦開采；可節(jié)約350千克標煤，減少1.6噸CO2排放以及減少3噸固體廢棄物產(chǎn)生?！?/span>

相關(guān)專家也表示，新國標的出臺，不僅可以推動優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料資源進口，提高我國鐵素資源保障能力，緩解鋼鐵行業(yè)過度依賴鐵礦石作為鐵素原料的境況，還可以達到節(jié)能減排的目的。

據(jù)介紹，使用再生鋼鐵原料煉鋼的二氧化碳排放量僅為使用鐵礦石煉鋼二氧化碳排放量的30%-40%，有助于進一步緩解全球溫室效應(yīng)。

2025年我國廢鋼鐵應(yīng)用比例要達到30%

預(yù)計我國每年將進口1500萬噸左右的再生鋼鐵原料

我國是社會鋼鐵積蓄量較大的國家。根據(jù)中國工程院測算，2020年我國鋼鐵社會積蓄量約達100億噸，預(yù)計到2030年將超過130億噸。工信部在《2016-2020鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃》中明確提出到2025年我國廢鋼鐵應(yīng)用比例要達到30%，2020年這一比例約20%。

要想在“十四五”末實現(xiàn)這一目標，每年廢鋼鐵應(yīng)用比例要提高兩個百分點。李樹斌指出，“與‘十二五’時期相比，‘十三五’期間我國煉鋼平均廢鋼提高7.1個百分點。與自己相比前進了一大步，但與國際平均水平36%相比還有很大差距?！?/span>

“國內(nèi)鋼鐵原料應(yīng)用比率低，一方面是由于廢鋼原料價格相比礦石長期處于劣勢，不少企業(yè)使用廢鋼的動力不足；另一方面，廢鋼供應(yīng)量還沒有達到充足的狀態(tài)，總體供應(yīng)偏緊的短期局面沒有改變。當(dāng)前，長流程煉鋼也在積極擴大使用廢鋼比例，短期大力發(fā)展短流程煉鋼的原料供應(yīng)條件還不充分?！迸礓h指出，“從長遠看，鼓勵企業(yè)采用短流程煉鋼是大趨勢，但只有局部廢鋼原料供應(yīng)充足，并且電價有優(yōu)勢的地方才適合積極發(fā)展短流程煉鋼?！?/span>

“新國標拓寬了鋼鐵再生原料的適用范圍，提高了技術(shù)指標。放開廢鋼進口后，預(yù)計我國每年將進口1500萬噸左右的再生鋼鐵原料。這在一定程度上滿足了市場對原料的需求，也抑制了進口鐵礦石價格非理性的上漲，有助于緩解我國鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本和資金壓力?！迸礓h進一步預(yù)測，“隨著廢鋼鐵供應(yīng)量的提高和短流程煉鋼的適度發(fā)展，到2025年，我國電爐鋼產(chǎn)量有望增加至20%。”

據(jù)了解，目前，我國廢鋼鐵加工行業(yè)準入的企業(yè)有379家，年加工廢鋼能力1.1億噸，占全國社會回收廢鋼資源的50%，廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系已初步建成。李樹斌說，“十四五”期間會繼續(xù)開展行業(yè)準入，但門檻會有所提高，要以大的鋼鐵企業(yè)為依托，擴大廢鋼加工企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時也把行業(yè)準入和廢鋼產(chǎn)業(yè)從拆解、回收、加工、分類引導(dǎo)和利用一體化發(fā)展一并寫入中國鋼鐵工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃之中。