39個項目入選補貼清單 垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)還有多少潛力待挖掘

近日，國家電網(wǎng)公布關(guān)于2020年第三批可再生能源發(fā)電補貼項目清單的公告，其中顯示有39個生活垃圾焚燒項目列入其中。據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)顯示，此次這些生活垃圾焚燒項目共涉及處理能力2.9萬余噸/日，潛在涉及新增補貼金額近20億元/年。

據(jù)了解，在第一批和第二批可再生能源發(fā)電補貼項目清單，但這兩批中均不涉及垃圾焚燒發(fā)電項目。而第三批公布的數(shù)量已經(jīng)接近2018年的第七批名單中的41個，業(yè)內(nèi)人士對此表示，如此快速、大量公布補貼存量項目清單是補短板、還舊債的積極表現(xiàn)。

而接下來，隨著風(fēng)電、光伏項目逐漸退出補貼目錄，可再生能源基金中的補貼額度將進(jìn)一步向生活垃圾焚燒項目傾斜。

有數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年6月1日，我國已有455座垃圾焚燒廠。

實際上，生活垃圾焚燒發(fā)電是一個對企業(yè)資金實力、技術(shù)工藝和人才儲備都提出高要求的項目，目前我國生活垃圾焚燒發(fā)電市場還未達(dá)到規(guī)模均衡、發(fā)展協(xié)調(diào)的理想運行狀態(tài)。這需要國家和相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步的支持和發(fā)展。

在政策上，我國也對垃圾焚燒項目提出了更高的要求。比如，針對納入補貼的生活垃圾焚燒項目，財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》明確，垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)依法依規(guī)完成“裝、樹、聯(lián)”。此外，還要求申請進(jìn)入補貼名單的新增項目所在城市要有已經(jīng)實行的垃圾處理收費制度。

另一個值得注意的是，我國也為垃圾焚燒的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》，其中要求到2023年基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，并提出滿足條件的地區(qū)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式。

在此背景下，上海、廈門和江西等地已經(jīng)超這一目標(biāo)加快腳步。有專業(yè)人士認(rèn)為，“十四五”期間填埋處理的占比不但會因為焚燒的增加而繼續(xù)降低，還很有可能出現(xiàn)填埋處理絕對量的減少，這可能為焚燒提供額外的處理量。

未來隨著我國垃圾分類普及化還尚未成熟，生活垃圾焚燒發(fā)電將釋放更大的產(chǎn)能。

為了規(guī)范生活垃圾焚燒，減少對周圍環(huán)境的影響，我國也發(fā)布了多項標(biāo)準(zhǔn)和政策對此進(jìn)行約束。2020年8月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》，其中規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術(shù)要求。在此之前，還發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件》等文件。

從市場來看，企業(yè)在生活垃圾焚燒醇熟的工藝技術(shù)和規(guī)?；挠行Ч芾恚彩黔h(huán)保企業(yè)乃至整個生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來尋求突破口的關(guān)鍵因素。

有數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，在已發(fā)布半年度業(yè)績報告數(shù)據(jù)的18家垃圾焚燒企業(yè)中，營業(yè)收入總計535.16億元。其中光大國際和深圳能源兩家企業(yè)所得營業(yè)收入占營業(yè)收入總額的46.84%，占比近半數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電仍有部分企業(yè)呈良好的態(tài)勢發(fā)展，且潛力巨大，比如三峰環(huán)境、高能環(huán)境、中環(huán)環(huán)保等企業(yè)。

另一方面，目前我國垃圾焚燒發(fā)電項目主要集中在東部地區(qū)和華東地區(qū)，中西部潛力還有待挖掘，隨著垃圾焚燒項目向小城市、大縣城下沉，未來垃圾焚燒發(fā)電市場的增量將主要來自三四線城市。