新固防法：固體廢物進(jìn)口更嚴(yán)格

新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新固防法”）自9月1日起施行。新固防法對(duì)我國(guó)進(jìn)口固體廢物管理制度作出重大調(diào)整，更嚴(yán)格限制了固體廢物進(jìn)口，加大了將固體廢物非法輸入境內(nèi)違法行為的處罰力度，調(diào)整完善了非法輸入境內(nèi)固體廢物的退運(yùn)和處置制度，更有力地保障了政府部門(mén)執(zhí)法。

據(jù)海關(guān)總署廣東分署法規(guī)工作處負(fù)責(zé)人介紹，在固體廢物進(jìn)口管理方面，新固防法不再劃分禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和非限制進(jìn)口三類(lèi)固體廢物，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，禁止境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放和處置，禁止經(jīng)我國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

新固防法大幅提升了將固體廢物非法輸入境內(nèi)以及經(jīng)我國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰幅度，前者從原規(guī)定的罰款10萬(wàn)元至100萬(wàn)元調(diào)整為罰款50萬(wàn)元至500萬(wàn)元，后者從原規(guī)定的罰款5萬(wàn)元至50萬(wàn)元調(diào)整為罰款50萬(wàn)元至500萬(wàn)元，罰款幅度最高提升了十倍，情節(jié)嚴(yán)重的還將依法追究刑事責(zé)任，違法者將承擔(dān)更重的法律責(zé)任、更高的違法成本。

為了解決非法輸入境內(nèi)固體廢物退運(yùn)和處置難的問(wèn)題，新固防法不再以“進(jìn)口者不明”作為承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)和處置責(zé)任的前提條件，規(guī)定承運(yùn)人對(duì)固體廢物的退運(yùn)和處置與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，對(duì)于確屬無(wú)法退運(yùn)的固體廢物，該法還規(guī)定可以由縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。

海關(guān)等政府部門(mén)在實(shí)施固體廢物管理過(guò)程中，如遇到以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，新固防法規(guī)定由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，并處罰款。