強(qiáng)化“洋垃圾”高壓態(tài)勢(shì)，明確零進(jìn)口規(guī)定

中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)消息，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議4月29日審議通過了新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，此次全面修法是依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要，是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。

近年來，政府部門一直對(duì)走私“洋垃圾”等違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)。2019年，全國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比減少40.4%。此次我國(guó)明確將逐步實(shí)現(xiàn)“洋垃圾”零進(jìn)口寫入法律，相關(guān)部門也給出了工作時(shí)間表。據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋日前介紹，今年年底就要基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

固廢產(chǎn)業(yè)鏈通常包括上游的裝備制造，中游的收集和分類，以及下游的處置回收三個(gè)階段。處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的垃圾焚燒、再生資源回收行業(yè)由于國(guó)家的補(bǔ)貼政策和大力推動(dòng)，最先在我國(guó)得到發(fā)展。而處在中游的垃圾收集與分類（環(huán)衛(wèi)）行業(yè)長(zhǎng)期來由各省市環(huán)衛(wèi)、園林綠化和市政管理部門等事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，行業(yè)具有典型的政府壟斷性質(zhì)，僅從2015年左右開始市場(chǎng)化。由此造成了我國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游都有比較具有代表性的公司，產(chǎn)業(yè)鏈整合度不高。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高度重視和民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，固廢行業(yè)作為環(huán)保領(lǐng)域核心行業(yè)之一，加之固廢每年產(chǎn)量巨大、處理設(shè)施能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)情況，近年來我國(guó)密集出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，加大對(duì)固廢治理的扶持力度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

中國(guó)2018年1月起禁收“洋垃圾”，發(fā)達(dá)國(guó)家以鄰為壑模式難以為繼。2017年7月國(guó)務(wù)院發(fā)文自2018年1月起禁止24種固廢入境，包括廢舊塑料、部分廢金屬、未經(jīng)分類的廢紙等。根據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)廢塑料進(jìn)口數(shù)量基本降為零，廢金屬及廢紙進(jìn)口量也呈現(xiàn)斷崖式下滑，2019年1-5月固廢進(jìn)口量進(jìn)一步下降。