漆渣、廢包裝桶均屬于危險(xiǎn)廢物，隨意傾倒代價(jià)很大

2019年1月14日，紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局執(zhí)法人員在梁湖街道工業(yè)區(qū)某公司廠區(qū)西側(cè)馬路旁發(fā)現(xiàn)一堆固體廢物，經(jīng)現(xiàn)場檢查，固體廢物主要有漆渣、廢包裝桶等。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的固體廢物來自某公司，該單位位于梁湖街道工業(yè)區(qū)，主要生產(chǎn)項(xiàng)目為年產(chǎn)2萬件家裝制品項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查查實(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位雇傭梁湖街道環(huán)衛(wèi)所職工方某負(fù)責(zé)廠區(qū)衛(wèi)生保潔工作。2019年1月14日，方某使用三輪電動(dòng)車將該單位產(chǎn)生的漆渣(危廢代碼HW12：900-252-12)及廢包裝桶(危廢代碼：HW49：900-041-49)等總計(jì)0.44噸危險(xiǎn)廢物裝車，運(yùn)至某公司廠區(qū)西側(cè)馬路旁進(jìn)行傾倒。

案件分析

該單位上述違法行為違反了《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十條“禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案?！敝?guī)定，已構(gòu)成違法。

根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十六條“違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款?！敝?guī)定，責(zé)令該單位立即停止違法行為，限期改正，依照本次違法情形作出罰款人民幣捌萬伍仟元的行政處罰。

同時(shí)鑒于該單位非法處置危險(xiǎn)廢物約0.44噸，未達(dá)到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定的嚴(yán)重污染環(huán)境行為，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條 “違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”之規(guī)定和《中華人民共和國行政處罰法》第十五條、第二十條之規(guī)定，決定將該案移送紹興市公安局上虞區(qū)分局處理。

啟示教訓(xùn)

危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。油漆廢渣、廢油漆桶是日常生活中較常見的危險(xiǎn)廢物，油漆廢渣屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的“燃料、涂料廢物”，危險(xiǎn)特性為毒性、易燃性;廢油漆桶屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”，危險(xiǎn)特性為毒性。產(chǎn)生此類廢棄物的企業(yè)或單位個(gè)人，應(yīng)按要求申報(bào)產(chǎn)生危廢的類別、數(shù)量、去向，同時(shí)必須采取有效的防滲、防漏等措施進(jìn)行暫時(shí)貯存，并交給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行集中無害化處理。