固廢產(chǎn)業(yè)格局前瞻 2025年固廢產(chǎn)生量將達(dá)22億噸

固廢處理是我國(guó)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的重要面，“十三五”以來(lái)，越來(lái)越受到政府和社會(huì)民眾的高度關(guān)注和普遍重視。

我國(guó)應(yīng)該積極倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念、加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、積極構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)刻。

加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的研究是突破固廢資源化和無(wú)害化的關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的研究，能夠?qū)⒐虖U資源化應(yīng)用推進(jìn)到一個(gè)新的階段和新的高度。

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，全球范圍內(nèi)資源開(kāi)采的急劇增加，許多固體廢棄物隨之產(chǎn)生，固廢堆積不但占用大片土地，而且揚(yáng)塵以及重金屬下滲到地下對(duì)環(huán)境造成一定的污染。

同時(shí)，全球大量資源通過(guò)不適當(dāng)?shù)膹U物處理方式被耗盡，導(dǎo)致廢物管理措施的不可持續(xù)發(fā)展，包括產(chǎn)品的低效生態(tài)設(shè)計(jì)、資源開(kāi)采消費(fèi)過(guò)程中有效材料的不必要消耗、未分類的垃圾產(chǎn)生及運(yùn)輸、無(wú)組織的回收和再利用、垃圾處理廠的無(wú)效處理和最終處置等，可見(jiàn)對(duì)于固體廢棄物的處理和利用顯得尤為重要。

固廢是指我們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，參照世界銀行的統(tǒng)計(jì)口徑，我們將其分為市政垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和工業(yè)垃圾 4 個(gè)部分，9 個(gè)大類。固廢產(chǎn)生量主要受到城市人口、人均消費(fèi)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)幾個(gè)變量的影響。

全球來(lái)看，固廢中主要成分是有機(jī)物，占比46%，其次是紙和塑料，占比在 27%左右，然后是金屬和玻璃，占比 10%。從區(qū)域分布來(lái)看，高收入國(guó)家產(chǎn)生量最大，貢獻(xiàn) 46%，低收入國(guó)家貢獻(xiàn)僅在 6%，中等收入國(guó)家貢獻(xiàn) 48%。

2隨著固體廢棄物產(chǎn)量的不斷增加，固體廢棄物的有效管理及減量化成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。

當(dāng)前，歐洲大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)針對(duì)固體廢棄物資源化和垃圾填埋的減量化設(shè)定了目標(biāo)，并制定了有效的策略以滿足這些目標(biāo)。

但由于固廢管理層次的需要，更多強(qiáng)調(diào)減少填埋固廢數(shù)量，增加作為能源循環(huán)利用的固廢數(shù)量。發(fā)展中國(guó)家在提供各自國(guó)家內(nèi)有效的固廢管理辦法中，由于資金不足，缺乏能力、人力專業(yè)知識(shí)以及固廢管理設(shè)備設(shè)施，面臨著重重挑戰(zhàn)。

固廢可以是一種責(zé)任或資產(chǎn)，這取決于管理選項(xiàng)。固廢管理的所有后果是一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)劃系統(tǒng)，旨在有效控制生產(chǎn)、回收、儲(chǔ)存、收集、運(yùn)輸、處理和處置。

從固廢中回收能源是固廢管理實(shí)踐的有效方法，許多可利用的技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用，但固廢的組成和特性作為一個(gè)決定因素，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的固廢能源技術(shù)起著重要的作用。不管最終的固廢管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段如何，對(duì)于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，固廢的產(chǎn)生已經(jīng)是“馬后炮”，因此，所有社會(huì)公民和社會(huì)組織，都需要更多地關(guān)注制造固體廢棄物對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，人均消費(fèi)水平提升，生活、生產(chǎn)活動(dòng)將產(chǎn)生更多的垃圾，因此人均消費(fèi)水平也將提高。我們從聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)可以看出，人均 GDP 和人均城市生活垃圾產(chǎn)生量具有明顯相關(guān)關(guān)系。

具體地，我們從世界銀行給的最新數(shù)據(jù)可以看到，高收入國(guó)家人均生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到 2.1kg/人，中上收入國(guó)家 1.2kg/人，中下收入0.8kg/人，低收入 0.6kg/人。

3當(dāng)前，我國(guó)固廢的產(chǎn)出涉及冶金、電力、煤炭、化工、鋁業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，人們?yōu)榱舜┮鲁燥垘缀躅櫦安坏江h(huán)境的問(wèn)題。由于過(guò)去重視不夠，社會(huì)缺乏共識(shí)，從國(guó)家到地方政府都沒(méi)有強(qiáng)有力的保護(hù)環(huán)境的政策與法規(guī)。

即便有法規(guī)，當(dāng)遇到和眼前經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生矛盾時(shí)，地方政府往往以經(jīng)濟(jì)利益作為優(yōu)先考慮，以犧牲環(huán)境為代價(jià)在所難免。而且，在環(huán)境和固廢處理過(guò)程中，污染者常常表現(xiàn)出非常的不合作。

實(shí)踐差距就是結(jié)果的差距，有什么樣的認(rèn)識(shí)和隨之而來(lái)的政策，就會(huì)有什么樣的結(jié)果。由于國(guó)人只顧眼前，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境和健康賬，到頭來(lái)都是要還賬的，因此必須通過(guò)采用不同的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，建立固廢資源回收計(jì)劃來(lái)發(fā)展和維持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展中國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)更多的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式的豐富，產(chǎn)生更多的固廢，同時(shí)城市化快速發(fā)展，人口也會(huì)有較快的增長(zhǎng)，這些國(guó)家的固廢產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將持續(xù)上升。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2010 年世界市政固廢產(chǎn)生量約為 13 億噸，而到 2025 年，固廢產(chǎn)生量將達(dá)到 22 億噸，主要增長(zhǎng)來(lái)自于：

（1）人口增長(zhǎng)；

（2）中等收入和低收入國(guó)家人均垃圾產(chǎn)生量的提高，人均垃圾產(chǎn)生量從 1.2 千克/天提升至1.42 千克/天。

市政固廢中，含量最大的為有機(jī)物，我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著收入水平的提高，有機(jī)物占比呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，紙張、紙板、塑料、金屬呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。我們認(rèn)為，由于市政垃圾的有機(jī)物主要由餐廚垃圾構(gòu)成，隨著生活水平提高居民恩格爾系數(shù)降低，居民在餐廚方面消費(fèi)占比降低，導(dǎo)致紙張、紙板、塑料、金屬等成分的垃圾占比提高。

4事實(shí)上，固廢處理的目標(biāo)就是在環(huán)境和社會(huì)允許的情況下，通過(guò)最經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)處理收集、整理、治理和分散由人類活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢棄物。

巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠曾經(jīng)指出，我國(guó)固體廢棄物資源化領(lǐng)域迫切需要突破“難處置工業(yè)固廢大規(guī)模利用與環(huán)境污染協(xié)同控制技術(shù)”、“工業(yè)固廢源頭減量與清潔利用重大技術(shù)”、“固廢資源化技術(shù)創(chuàng)新與管理決策一體化支撐技術(shù)”等。

北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院提交的研究成果認(rèn)為，我國(guó)每年產(chǎn)生大量的工業(yè)固體廢棄物，而且回收利用率很低。如果以工業(yè)固體廢棄物作為原料來(lái)制備“可降解”的生態(tài)固沙材料，固廢摻量可達(dá)97%。

從目前數(shù)據(jù)來(lái)看，市政垃圾清運(yùn)率也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，高收入國(guó)家垃圾清運(yùn)率達(dá)到 96%，而低收入國(guó)家垃圾清運(yùn)率僅為 42%。因此，我們判斷隨著收入水平的提高，垃圾清運(yùn)率將會(huì)不斷提高，向 100%清運(yùn)率靠攏。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況的不同，世界銀行比較了低收入，中等收入和高收入國(guó)家的固廢回收處理總體狀況。根據(jù)國(guó)家人均國(guó)民收入的情況，垃圾處理的方式也有所不同。固廢處理方式的選擇，既要考慮當(dāng)?shù)氐墓虖U組成，也要考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，技術(shù)能力，以及土地資源使用狀況等。

我們從數(shù)據(jù)分析，世界市政垃圾的主要處理方式是填埋為主，其中高收入國(guó)家填埋占比 43%，中上收入國(guó)家填埋占比 59%，中下收入國(guó)家填埋占比 11%，低收入國(guó)家填埋占比 59%。

工業(yè)固廢制備的固沙材料的最大優(yōu)點(diǎn)是在短時(shí)間內(nèi)快速固沙、操作簡(jiǎn)單、成本低廉、無(wú)需養(yǎng)護(hù)，并可對(duì)固沙區(qū)域進(jìn)行沙漠土壤改良和植物種植。

植物長(zhǎng)成后，沙障可在一定時(shí)間內(nèi)分解為綠色無(wú)毒無(wú)害的土壤組成物質(zhì)，從而減少人工工程對(duì)沙漠環(huán)境的影響，為我國(guó)沙漠地區(qū)沙漠改良和有效利用工業(yè)固體廢棄物提供了一條新的途徑。

考慮中國(guó)的發(fā)展速度要快于世界銀行的中下收入國(guó)家的平均水平，預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)十年有機(jī)物的減少量和塑料，紙張，玻璃，金屬的增加量要超過(guò)其他國(guó)家。從商務(wù)部再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告來(lái)看，我國(guó)再生資源回收行業(yè)回收價(jià)值最多的分別是金屬，塑料和廢紙，與國(guó)際趨勢(shì)基本相同。