廢紙：政策限制進口下降 國廢回收利用迎來新契機

1、廢紙為國內(nèi)紙漿主要來源

2018年是宏觀經(jīng)濟風(fēng)險集中爆發(fā)的一年，同時中美貿(mào)易摩擦全面爆發(fā)的一年，造紙行業(yè)遭遇“寒冬”。據(jù)中國造紙協(xié)會調(diào)查資料，2018年全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2700家，全國紙及紙板生產(chǎn)量10435萬噸，較上年下降6.24%;消費量10439萬噸，較上年下降4.20%。

2014-2018年中國紙及紙板生產(chǎn)量、消費量統(tǒng)計情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從上游原材料來看，2018年全國紙漿消耗總量9387萬噸，較上年下降6.61%。細(xì)分類別中，廢紙為紙漿的主要來源，2018年廢紙漿需求5474萬噸，占紙漿消耗總量58%，其中用進口廢紙制漿占16%、用國產(chǎn)廢紙制漿占42%。

2014-2018年中國紙漿及細(xì)分類別消耗量統(tǒng)計情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、政策限制進口量大幅下降

2017年以來，隨著《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定》、《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》等政策的相繼出臺，廢紙進口收到限制。

在政策影響下，進口廢紙量從18年開始出現(xiàn)大幅下滑。2017-2018年進口廢紙量分別為2572萬噸、1703萬噸，分別同比下降9.8%、33.8%。2019年1-6月，廢紙進口量542萬噸，與2018年同期相比減少24%，進口廢紙持續(xù)減量，預(yù)計2019年全年可進口廢紙量為1100萬噸，較2017年下降1472萬噸。

2014-2019年H1中國進口廢紙量統(tǒng)計及增長情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、國廢回收利用迎來新契機

在零固廢進口政策影響下，2017年我國廢紙回收量快速上升，回收量為5285萬噸，較2016年增長了6. 5%。2018年全國廢紙回收總量4964萬噸，同比下降6.1%，主要受生產(chǎn)端影響，2018年全國紙及紙板產(chǎn)量下降了695萬噸，但廢紙回收量較之2010年之前已得到長足發(fā)展。2020年之前，我國廢紙回收體系將加速建立，廢紙回收規(guī)模將在2020年前后得到質(zhì)的突破。

2014-2018年中國廢紙回收量統(tǒng)計及增長情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，我國造紙用原料(木漿、廢紙和木片)對外依存度高達(dá)50%以上。其中，廢紙方面，2016年以前我國進口廢紙制成的紙漿占紙漿總量的35%以上，但近2年這一比例已經(jīng)出現(xiàn)明顯的下降，2017年降為32.7%，2018年為27.2%，這也說明了國內(nèi)廢紙回收利用量有了很大的提升，這會為國內(nèi)廢紙回收利用市場提供了契機。

2014-2018年國內(nèi)外廢紙漿消耗結(jié)構(gòu)對比情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理