云南出臺綠色發(fā)展價格機制實施意見 城市污水處理費每立方米不少于0.95元

日前，云南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的實施意見》(下稱《綠色意見》)顯示，云南將進一步完善污水處理收費政策體系、固體廢物處理收費機制、有利于節(jié)約用水的價格機制、節(jié)能環(huán)保的電價機制4個方面的工作，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系，包括城市居民污水處理費每立方米不少于0.95元等具體政策，以促進資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治。

《綠色意見》提出，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內部化的作用明顯增強;到2025年，適應綠色發(fā)展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。

為達到上述目標，云南將建立健全污水處理收費體系，建立企業(yè)污水排放差別化收費機制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務費市場化形成機制等，進一步完善污水處理收費政策體系。其中，在污水處理收費體系方面，《綠色意見》明確，在嚴格開展成本監(jiān)審的基礎上，統(tǒng)籌考慮當?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理設施的運行、維護成本以及企業(yè)、居民的承受能力等因素，合理制定和調整污水處理費標準。2019年底前，原則上設市城市和州市政府所在地城市，應將污水處理費標準調整至居民不低于每立方米0.95元，非居民不低于每立方米1.4元;縣城和重點建制鎮(zhèn)應調整至居民不低于每立方米0.85元，非居民不低于每立方米1.2元。記者通過咨詢昆明通用水務自來水公司獲悉，目前昆明主城區(qū)污水處理費為每立方米1元。

同時，堅持多排污多付費原則，鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評級等，分類分檔制定差別化收費標準，促進企業(yè)污水預處理和污染物減排。鼓勵更多社會資本積極參與污水處理設施的投資建設和運營服務，提高污水處理能力和運營效率。

在固體廢物處理方面，2020年底前，全省城市及具備垃圾集中處理條件的建制鎮(zhèn)，全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地創(chuàng)新垃圾處理收費模式，提高收繳率，允許代收單位從收取的垃圾處理費中提取一定比例的手續(xù)費。完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制。探索建立農村垃圾處理收費制度。

值得注意的是，云南還將通過深入推進農業(yè)水價綜合改革、完善城鎮(zhèn)供水價格機制、推行城鎮(zhèn)居民用水超定額累進加價制度等，進一步建立有利于節(jié)約用水的價格機制。其中，2020年底前，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農田水利改革創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價形成機制。同步建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。在總體不增加農民負擔的基礎上，不斷促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業(yè)的差別電價政策，對不符合國家產業(yè)政策、環(huán)保安全、節(jié)能減排要求的，執(zhí)行目錄銷售電價，并在目錄銷售電價基礎上實行加價。不過，在2018年6月21日至2025年底期間，對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電免收基本電費。