上海發(fā)布《關于規(guī)范本市大件垃圾管理的若干意見》：推行付費收運

上海市綠化和市容管理局印發(fā)了《關于規(guī)范本市大件垃圾管理的若干意見》的通知。鼓勵單位和個人通過選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。鼓勵具備條件的社會企業(yè)開展廢舊家具線上線下二手交易、慈善拍賣、捐贈，開展翻新再生等活動，促進大件家具等循環(huán)使用。將設置大件垃圾分類堆放場所；實行大件垃圾分類投放，不得混入生活垃圾收集容器；探索設立集中投放日。

各區(qū)綠化市容局：

現(xiàn)將《關于規(guī)范本市大件垃圾管理的若干意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

附件

關于規(guī)范本市大件垃圾理的若干意見

大件垃圾是指單位和個人在日常生活中產生的，重量超過5千克，或體積超過0.2立方米，或長度超過1米，體積較大、整體性強，需要拆分再處理后資源化利用或者無害化處置的廢棄物品，包括沙發(fā)、床墊、床架、桌椅、衣(書)櫥(柜)等廢棄家具。為規(guī)范本市大件垃圾產生投放、收集、運輸、拆分處理、無害化處置等全過程管理，根據(jù)《上海市生活垃圾管理條例》，提出若干意見如下：

一、鼓勵源頭減量

1、鼓勵單位和個人通過選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。

2、鼓勵具備條件的社會企業(yè)開展廢舊家具線上線下二手交易、慈善拍賣、捐贈，開展翻新再生等活動，促進大件家具等循環(huán)使用。

二、規(guī)范分類投放

1、明確大件垃圾分類投放管理責任人?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》規(guī)定的生活垃圾分類投放管理責任人，作為居住區(qū)、各類單位大件垃圾投放管理責任人(以下簡稱投放管理責任人)。投放管理責任人應加強大件垃圾源頭投放管理，明確其管理區(qū)域內大件垃圾投放場所、投放時間以及投放規(guī)范等，做好大件垃圾產生者和收集、運輸單位之間的銜接。

2、設置大件垃圾分類堆放場所。具備空間條件的居住區(qū)、單位，投放管理責任人應當設置大件垃圾分類堆放場所，方便大件垃圾分類投放;加強分類堆放場所的管理，做到標志標牌醒目，采取圍擋遮護等防污染措施。大件垃圾堆放場所可單獨設置，也可結合裝修垃圾堆放場所、可回收物回收服務點(中轉站)合并設置。

3、實行大件垃圾分類投放。產生大件垃圾的單位或者個人應當將大件垃圾分類投放，不得混入生活垃圾分類收集容器或者隨意丟棄。大件垃圾產生者可以將大件垃圾投放至大件垃圾分類堆放場所，或者通過電話、網絡等方式預約可回收物回收經營者或者大件垃圾收集、運輸單位上門回收，也可以自行運送至區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設立的大件垃圾拆解處理場所。

4、探索設立集中投放日。各區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可根據(jù)轄區(qū)內大件垃圾產生、清運、處理及資源化利用等情況，選擇在衛(wèi)生月、世界地球日、世界環(huán)境日等適宜的時間，探索開展大件垃圾集中投放活動，集中投放日當天對大件垃圾實施集中的、免費的清運處理。

三、規(guī)范分類收運

1、公布收集、運輸單位信息。區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當通過招標、政府采購等方式確定轄區(qū)內大件垃圾收集、運輸單位，并向社會公布。各區(qū)生活垃圾收集、運輸服務單位、裝修垃圾清運作業(yè)服務單位以及可回收物回收經營單位可以提供大件垃圾收集、運輸服務。

2、規(guī)范收集、運輸作業(yè)。收集、運輸單位在實施大件垃圾分類收集作業(yè)過程中，應做好防塵降噪工作，降低對周邊環(huán)境的影響;收集作業(yè)后，應保持大件垃圾分類堆放場所整潔;在運輸過程中，應采取遮擋等措施防止大件垃圾散落。提供上門搬運服務的，應做到安全、衛(wèi)生、妥善搬運。

3、實施定時收運和預約收運。收集、運輸單位可以根據(jù)服務區(qū)域內大件垃圾分類堆放場所布局，合理安排收運作業(yè)路線，實施定時清運。定時清運的具體時間、頻次安排，應告知相關的投放管理責任人。

大件垃圾分類堆放場所貯存量達到一定規(guī)模后，投放管理責任人可預約收集、運輸作業(yè)單位提供收運服務。產生大件垃圾的個人如需在特定時間扔棄大件垃圾，也可直接預約收集、運輸作業(yè)單位提供上門收運服務。

4、推行付費收運。推行大件垃圾付費收運制度，即排放大件垃圾的單位或者個人承擔大件垃圾清運費。大件垃圾清運費根據(jù)大件垃圾種類、體積、清運處理難易程度等因素，由委托收運的單位或者個人與大件垃圾收集、運輸單位協(xié)商確定，實施市場調節(jié)。提供上門搬運服務的，可另行協(xié)商上門搬運服務費。個人將大件垃圾投放至分類堆放場所的，投放管理責任人可收取清運費，歸集后與收集、運輸單位統(tǒng)一結算。市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會收集匯總大件垃圾清運費價格信息，定期向社會發(fā)布供市場參考。

在房屋裝修過程中產生大件垃圾并委托裝修垃圾清運作業(yè)單位清運的，其清運費可并入裝修垃圾清運費一并結算。

自行將大件垃圾運送至區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設立的大件垃圾拆解處理場所的，不承擔清運費。

四、促進資源利用

1、設置拆分處理場所。區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可在轄區(qū)內裝修垃圾中轉分揀場所或者可回收物中轉站、集散場內，配置大件垃圾拆分處理設備，增加大件垃圾拆分處理功能。具備條件的區(qū)域，可以獨立設置大件垃圾拆分處理場所。區(qū)綠化市容管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應將大件垃圾拆解處理場所信息向社會公布。

2、規(guī)范拆分作業(yè)。大件垃圾拆分作業(yè)過程中應采取防塵降噪等措施，有效控制對周邊的環(huán)境影響。

3、促進資源化利用與無害化處置。具備條件的拆分處理場所，可對大件垃圾進行再生處理，促進循環(huán)利用。拆分過程中分離的玻璃、金屬、塑料、木材等具有再生價值的成分，可納入可回收物資源利用渠道進行資源化利用，不具有再生價值的殘渣，納入生活垃圾無害化處置渠道。