7月,《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)行了。垃圾被分成了四大類(lèi),100多種垃圾,干的并不一定是干垃圾,濕的也并不一定是濕垃圾,你以為的可回收物也并不一定是可回收物。
有人說(shuō),垃圾分類(lèi)不就是從一個(gè)桶分成了四個(gè)桶?!不過(guò),要做好垃圾分類(lèi)這件事,其實(shí)還真沒(méi)這么簡(jiǎn)單!
垃圾分類(lèi)原則是什么?
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將垃圾分成了四大類(lèi)。濕垃圾:易腐的生物質(zhì)廢棄物??苫厥瘴铮哼m宜回收和可循環(huán)再利用的廢棄物。有害垃圾:是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的零星廢棄物。干垃圾:除這三種垃圾之外的其他垃圾。
把垃圾分成這四大類(lèi)主要是依據(jù)兩個(gè)原則:
1、來(lái)源。垃圾從哪來(lái)的就讓它回到哪去。濕垃圾中有很大一部分是廚余垃圾。廚余垃圾是從土地里面種植出來(lái)的,應(yīng)該被單獨(dú)拿出來(lái),通過(guò)堆肥等生物處理方式重新回到土壤。而其他的幾類(lèi)干垃圾、可回收垃圾、有害垃圾大都是工業(yè)制造出來(lái)的。
2.后期處理的需要。比如,可回收垃圾循環(huán)再利用,但是有毒有害垃圾需要單獨(dú)處理,如果把它們混合處理,不僅會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境,還會(huì)污染可回收物,造成資源浪費(fèi)。
上海垃圾分類(lèi)的原則是全球通用的,但是不同的國(guó)家的具體分類(lèi)種類(lèi)不一樣。
不但多了桶,還多了規(guī)矩
要想居民養(yǎng)成日常垃圾分類(lèi)的習(xí)慣,進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)參與垃圾分類(lèi)治理,不能僅僅只是建立在民眾的自覺(jué)之上,而是要建立在社會(huì)約束和管理之上。
上海是中國(guó)大陸個(gè)實(shí)施垃圾分類(lèi)治理?xiàng)l例的城市?!渡虾J猩罾芾?xiàng)l例》中很重要的一點(diǎn)是,撤掉小區(qū)里隨處可見(jiàn)的垃圾桶,讓居民定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。這一條對(duì)于控制垃圾收運(yùn)的物力成本,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化具有重要的意義。
通過(guò)降低居民扔垃圾的便利性、提高居民扔垃圾的“成本”,倒逼居民形成垃圾分類(lèi)和少扔垃圾的行為習(xí)慣,有助于從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,同時(shí)還能促進(jìn)大家養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。
中國(guó)垃圾處理:一邊是精細(xì)回收,一邊是粗放處理
一提起垃圾分類(lèi),我們會(huì)首先想到日本、德國(guó)或是其他國(guó)家,實(shí)際上,中國(guó)在某些垃圾的分類(lèi)回收再利用方面并不亞于任何發(fā)達(dá)國(guó)家。
中國(guó)特有的“廢品回收”行業(yè),實(shí)際上就是對(duì)可回收物的分類(lèi),收廢品的人會(huì)做非常精細(xì)的分類(lèi),比任何發(fā)達(dá)國(guó)家的分類(lèi)還要精細(xì),像塑料會(huì)細(xì)分到上百種,鋼鐵也能夠被細(xì)分為十幾種,可以說(shuō),在中國(guó),這一部分垃圾的回收率幾乎是全球較高的。
然而,中國(guó)現(xiàn)在非常欠缺的是垃圾干濕分類(lèi)。廚余垃圾是中國(guó)垃圾組分里面占比非常高的垃圾,占到總垃圾比重50%左右,這部分垃圾也是造成填埋場(chǎng)、焚燒廠污染排放的重要原因。其實(shí)這部分垃圾是不應(yīng)該燒也不應(yīng)該填的,也是我們需要迫切解決的重要問(wèn)題之一。
垃圾分類(lèi)能夠解決什么問(wèn)題?
1、避免資源浪費(fèi)。中國(guó)現(xiàn)有的垃圾處理方式包括填埋和焚燒,造成了填埋垃圾的土地浪費(fèi),焚燒過(guò)程投入資源的浪費(fèi),還會(huì)產(chǎn)生大量危害健康的有毒氣體和灰塵。在所有垃圾中,有很大一部分是可以不需要填埋,也不需要焚燒的。如果我們不做垃圾分類(lèi),還是延續(xù)混合垃圾治理的話,那么我們整個(gè)社會(huì)對(duì)于資源的消耗是無(wú)限制的。
2.遏制垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源的循環(huán)利用
一方面,通過(guò)垃圾分類(lèi),讓可回收物再利用再使用,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。另一方面,實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放,倒逼居民養(yǎng)成少制造垃圾以及物品資源再利用再使用的好習(xí)慣。
3.環(huán)境保護(hù)的需求
如果延續(xù)中國(guó)現(xiàn)有的垃圾處理方式,對(duì)環(huán)境的污染是我們難以承受的。比方說(shuō),2000年以后中國(guó)垃圾焚燒處理增多,在沒(méi)有分類(lèi)直接焚燒的情況下,如何監(jiān)測(cè)、控制產(chǎn)生的二次污染(如二氧化硫、二惡英等),也是一個(gè)日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
他山之石 外國(guó)的垃圾是怎么分類(lèi)處理的?
1.美國(guó)。不同的州有不同的規(guī)定。中部的大部分州會(huì)把垃圾分成可回收物和垃圾,會(huì)把可以回收再利用的部分分出來(lái);但是在沿海的州,比方加州、華盛頓州,以及奧瑞岡州分成三大類(lèi),可堆肥,可回收和垃圾,有毒有害的垃圾要求市民放到指定的垃圾處理點(diǎn)。
2.歐洲。會(huì)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)后的分選。首先把所有的可回收物分成一類(lèi),然后再用機(jī)械分旋加人工分揀的方式,再進(jìn)行二次分選。把可回收的東西,分成玻璃、塑料、易拉罐等。而塑料又會(huì)細(xì)分為1號(hào)塑料、2號(hào)塑料之類(lèi)。
在2000年的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始制定廢棄物的防治原則,首先是遏制垃圾的產(chǎn)生,產(chǎn)生后的垃圾會(huì)考慮再使用,其次是分類(lèi)循環(huán)再利用一步才是焚燒。在焚燒之前還會(huì)做一些基礎(chǔ)分類(lèi)。在焚燒過(guò)程中,瑞士等國(guó)家還能實(shí)行連續(xù)采樣,對(duì)排放物進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
垃圾分類(lèi)需要政府主導(dǎo)全社會(huì)參與
垃圾桶能解決垃圾分類(lèi)的問(wèn)題嗎?答案是否定的,對(duì)垃圾分類(lèi)、投放行為的約束才能解決問(wèn)題!
垃圾分類(lèi)治理體系構(gòu)建的過(guò)程,不是對(duì)垃圾收運(yùn)細(xì)枝末節(jié)的修改,而是從管理者、執(zhí)行者到每個(gè)家庭對(duì)垃圾分類(lèi)意識(shí)和行為的改變過(guò)程,是整個(gè)社會(huì)對(duì)垃圾問(wèn)題廣泛參與的過(guò)程。
前端民眾垃圾分類(lèi)行為的改變,還需要政府建立持續(xù)的考核體系,如果沒(méi)有約束,缺少公共事務(wù)治理和管理藝術(shù),只是一味的談自覺(jué),那就不可能建好一個(gè)垃圾分類(lèi)治理體系。
我們國(guó)家的垃圾分類(lèi)治理體系剛剛起步,希望上海的星星之火,可以燎原。