對美加征關(guān)稅對再生PET影響有限

[導(dǎo)語] 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室5月13日決定，自2019年6月1日0時起，對已實施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。其他聚對苯二甲酸乙二酯切片（39076910）在對美加征 10%關(guān)稅商品清單中，39076910從2017年開始啟用，包含聚酯切片和再生PET切片兩部分。

    2018年以來顆粒成為主要進口形式，再生PET進口依存度從30%左右下滑至不足5%。然國內(nèi)瓶片供不應(yīng)求，進口顆粒存在價格優(yōu)勢，市場關(guān)注度一直保持。

近三年其他聚對苯二甲酸乙二酯切片進口來源國前十占比

    2019年1-3月，其中其他聚對苯二甲酸乙二酯切片累計進口11.99萬噸，同比增加136.68%。進口來源國前十中，東南亞占據(jù)6席，而2018年是5席，2017年是4席。東南亞從數(shù)量和占比上呈現(xiàn)明顯增多趨勢，美國進口數(shù)量排名第九，一季度累計進口4365噸，占比在3.63%。2018年美國進口占比在11.73%，2017年在20.30%，下滑趨勢十分明顯。這與我們禁廢政策發(fā)生的時間點比較吻合，2017年此稅則下聚酯切片產(chǎn)品為主，禁廢以后回料數(shù)量增多，特別是東南亞生產(chǎn)再生切片的廠家如雨后春筍，該區(qū)域進口占比不斷提升。東南亞進口為主的情況下，對美加征關(guān)稅對再生PET切片進口實質(zhì)影響甚微。

    另外，其他聚酯板、片、膜、箔及扁條（39206900）在對美加征 10%關(guān)稅商品清單中，未梳的聚酯合成纖維短纖（55032000）在對美加征 25%關(guān)稅商品清單中。再生PET的下游打包帶和再生化纖也在加稅范圍內(nèi)，年內(nèi)也正是這兩類產(chǎn)品進口低價不斷沖擊國內(nèi)市場。2018年其他聚酯板、片、膜、箔及扁條累計進口5588噸，美國占比在21.9%。打包帶進口基數(shù)小，并且對國內(nèi)市場的沖擊主要是低價的手工帶。2018年中國未梳聚酯短纖進口累計總數(shù)量18.89萬噸，其中美國占比在5%左右，數(shù)量相對有限。所以加稅理論上利好再生PET下游，但由于基數(shù)及數(shù)量的原因，實質(zhì)影響寥寥。