2018年年末，在有“北方廢塑料之都”之稱的河北廊坊市文安縣的一個(gè)廢塑料市場，收購販賣塑料顆粒的店面招牌仍在，街道卻冷冷清清。文安縣城以東約15公里處，文安東都再生資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)大門緊閉，園區(qū)西南部的分揀車間已被清空。
一位園區(qū)工作人員表示，幾年前，文安縣開始整治塑料行業(yè)，縣里趙各莊鎮(zhèn)、文安鎮(zhèn)、李各莊鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)“水粉戶”被“攆”到了這里。所謂“水粉戶”是指從事廢塑料回收加工環(huán)節(jié)中水洗、粉碎環(huán)節(jié)的個(gè)體戶，由于涉及污水排放，水粉被視為塑料再生業(yè)中污染最大的環(huán)節(jié)。
《人民日報(bào)》2016年一篇報(bào)道介紹，2011年起，文安縣對(duì)廢塑料行業(yè)進(jìn)行整治，全縣3785家清洗戶一律斷電停產(chǎn)，廢舊塑料運(yùn)輸車未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得入縣境。
2011-2017年間，有至少50家從事水洗、粉碎工序的商戶在東都產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)，“一家做一種工序，分揀區(qū)，粉料區(qū)，一直到拉絲或者拉出去造粒，產(chǎn)業(yè)鏈都連上了?！鼻笆龉ぷ魅藛T稱，園區(qū)曾投資上千萬元建成污水處理設(shè)備，要求商戶完成工商及環(huán)評(píng)手續(xù)，園區(qū)管理者還會(huì)對(duì)每一批進(jìn)料進(jìn)行登記。
但到了2017年，形勢突變。當(dāng)年2月，原環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，首次將京津冀大氣傳輸通道城市稱為“2+26”城市，文安縣所在的廊坊也名列其中。緊接著，雄安新區(qū)橫空出世，與之水陸相連的文安縣也需要服務(wù)新區(qū)規(guī)劃，“主動(dòng)開始與雄安新區(qū)規(guī)劃對(duì)接”。2017年4月，文安召開全縣三級(jí)干部大會(huì)，打響環(huán)境衛(wèi)生整治、“小散亂污”企業(yè)關(guān)停取締等五大戰(zhàn)役。
涉塑企業(yè)大多被劃為“小散亂污”，在關(guān)停取締之列。之后，東都再生資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園更名為東都新興產(chǎn)業(yè)園，文安縣委書記陳玉亮指出，產(chǎn)業(yè)園將“提升園區(qū)設(shè)計(jì)品位”，“緊盯雄安新區(qū)和京津外溢項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)精品的戰(zhàn)略合作企業(yè)”。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，2017年9月，園區(qū)西南側(cè)塑料廠房內(nèi)的小商戶們“就全被攆走了”。
2018年1月23日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》對(duì)文安塑料造粒行業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行了曝光。兩天后，文安縣對(duì)縣域范圍內(nèi)塑料企業(yè)全面開啟規(guī)范整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。據(jù)《廊坊日報(bào)》2018年9月18日報(bào)道，文安縣所剩的591家塑料企業(yè)中僅有327家成功復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2018年12月，文安縣發(fā)改委官員向到訪確認(rèn)，縣政府已規(guī)定，文安不再批準(zhǔn)任何新建涉塑企業(yè)項(xiàng)目。
2018年12月，文安縣委宣傳部官員在回應(yīng)公益組織“天津綠領(lǐng)環(huán)?！睍r(shí)稱，一開始，文安縣想實(shí)現(xiàn)水粉環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，但由于租金等成本太高，環(huán)境代價(jià)太大，隨著京津冀及周邊“2+26”城市環(huán)保形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，縣里決定退出水粉行業(yè)，集中規(guī)范發(fā)展造粒、拉絲產(chǎn)業(yè)。
一位東都產(chǎn)業(yè)園工作人員介紹，塑料垃圾常含油污及有害成分，在循環(huán)用水基礎(chǔ)上處理仍非常耗水，園區(qū)污水設(shè)備每年都處于賠本狀態(tài)。他還稱，即便如此，也沒有一家企業(yè)能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。文安處理的塑料以ABS塑料和PE塑料為主，ABS塑料強(qiáng)度高，輕便光滑，方向盤、安全帽、儀表盤基本都用的是ABS塑料，PE塑料耐腐蝕性、電絕緣性、耐磨性優(yōu)良，廣泛應(yīng)用于電力、包裝等行業(yè)中。而如果是處理裝飲料的PET塑料瓶，耗水量還更高，處理一噸所需水量達(dá)三噸以上。
一位曾在東都產(chǎn)業(yè)園辦廠的文安企業(yè)主表示，他當(dāng)時(shí)一進(jìn)園區(qū)就交了15萬元的房租，污水處理設(shè)備卻“沒見著起用過”。2012年前后，園區(qū)排放的紅紅綠綠的草酸和工業(yè)強(qiáng)堿污水污染了鄰村的田地，在被村民舉報(bào)后，園區(qū)后續(xù)發(fā)展不了了之。
“這邊攆，那邊招?！眻@區(qū)原工作人員表示，2017年東都產(chǎn)業(yè)園被整治前，山西大同一個(gè)產(chǎn)業(yè)園就過來招商，“那邊能隨便污染，窮”。
采訪的多位行業(yè)人士都認(rèn)為，華北地區(qū)需要一個(gè)廢塑料集中收集處理場所，但究竟花落何處，還沒有定論?！爸挥性?019年下半年、2020年上半年雄安新區(qū)整體規(guī)劃全面落地之后，河北涉塑、涉污產(chǎn)業(yè)才敢做出符合頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃?！币晃晃陌伯?dāng)?shù)毓賳T直白地說。
文安展現(xiàn)了廢塑料再生行業(yè)的普遍困境：再生塑料產(chǎn)業(yè)園往往難以實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理，對(duì)違法企業(yè)多采取放任的態(tài)度?！澳愦蛩团?，稍微松一點(diǎn)就冒出來，或者跑到別的地方?！?一位河北玉田縣唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園的行業(yè)人士表示，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的立意正是將前端“小散亂污”整合入園，統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)保處理，而非僅支持后端少數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)。
2011年起，河北文安縣開始進(jìn)行環(huán)保整治，許多重污染小作坊也轉(zhuǎn)移了過來。從2017年起，大邀鋪村和附近各村陸續(xù)接到土地征收通知，子牙循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建，但村里的廢塑料再生產(chǎn)業(yè)顯然不被納入規(guī)劃之列。
2017年年中，一波“散亂污”整治開始了。“不給塑料加工企業(yè)發(fā)環(huán)評(píng)，方圓50里、100里給供貨的，也都不讓做了?！比缃褛w大爺已被園區(qū)聘為環(huán)衛(wèi)工人，記者見到他時(shí)，他正坐在園區(qū)空曠筆直的大路邊一輛垃圾車上曬太陽。
2017年5月，在靜海區(qū)集中開展的“散亂污”企業(yè)整治取締工作中，子牙鎮(zhèn)被列入關(guān)停取締名單的企業(yè)達(dá)596家之多。多位被訪者表示，拿不到資格的許多小塑料作坊已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了塘沽。
正規(guī)企業(yè)也業(yè)務(wù)受限，從事進(jìn)口家電機(jī)殼等廢塑料的粉碎、加工的天津中能有色金屬制造有限公司(下稱中能有色)法人代表常文東表示，由于公司所在的靜海區(qū)禁止產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的企業(yè)申報(bào)塑料水洗工序，該公司的污水處理設(shè)備都上好了，“到后來還是不讓弄”，近80萬元的投入打了水漂。
文安尚且如此，回看2018年死掉的企業(yè)，相信大家心里都是五味雜陳，加之今年或?qū)⑻岢龅膹U塑料進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，及排污許可證的嚴(yán)查，廢塑料老板們的2019怕是更加不好過了!
