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最嚴(yán)洋垃圾禁令倒逼中國再生塑料行業(yè)升級

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發(fā)表時間:2019-01-08 13:55

  據(jù)統(tǒng)計,2017年我國固體廢物進口依然保持在高位運行,進口量達4370萬噸,如果算上各類違法入境的固體廢物,實際入境數(shù)量會更大。在利益驅(qū)動下,進口固體廢物中的很大一部分流入到一些治污能力低下的中小企業(yè),其加工過程中產(chǎn)生的廢氣廢渣等嚴(yán)重損害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,一些洋垃圾甚至還攜帶病毒、細菌等,對從業(yè)人員健康構(gòu)成了威脅。

  “洋垃圾確實到了非治不可的地步!”海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示,按照《方案》,去年底前我國已全面禁止了環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物進口;今年起,來自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等4類24種固體廢物,從限制進口類別調(diào)整至禁止進口目錄;到2019年年底前,將逐步停止國內(nèi)資源可以替代的固體廢物進口。

  禁令倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型
  “洋垃圾”禁令實施一年多來,受沖擊影響最大的莫過于再生塑料行業(yè)。中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛在接受記者采訪時坦言,再生塑料行業(yè)正由最初的“難以接受”轉(zhuǎn)向逐步認可,相關(guān)企業(yè)也在陣痛中艱難地尋求轉(zhuǎn)型。
  中國塑協(xié)塑料再生利用專委會常務(wù)副會長、江蘇連云港龍順?biāo)芰嫌邢薰径麻L范育順告訴記者,進口廢塑料之所以受廠家青睞,除了發(fā)達國家垃圾分類做得比較到位,減少了企業(yè)在分揀、破碎、清潔等環(huán)節(jié)的成本投入外,進口廢塑料大多使用的是原生塑料,其相對較好的塑料性能,也導(dǎo)致了再生塑料企業(yè)寧愿舍近求遠從國外進口廢塑料。與此同時,一個不可否認的事實是,包括再生塑料行業(yè)在內(nèi)的相當(dāng)一批再生資源利用企業(yè)屬于技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)集聚度低、污染防治水平低的“三低”企業(yè),“散、亂、污”較為突出,加重了對區(qū)域環(huán)境的負面影響。   
  王永剛表示,“洋垃圾”禁令頒布后,原材料缺乏對再生塑料企業(yè)形成了倒逼作用,約有三成企業(yè)選擇了停產(chǎn)改行,剩余企業(yè)中有一部分著手開始在國內(nèi)建立自己的回收體系,還有一部分則走出國門到海外建廠,將廢舊塑料直接加工成原材料顆粒后再進口到國內(nèi)來。
  加快回收體系建設(shè)
  從短期看,當(dāng)前“洋垃圾”禁令確實對國內(nèi)再生資源加工行業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊,但從長遠來看,禁止“洋垃圾”進口勢在必行。業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)務(wù)之急就是要補上國內(nèi)回收體系短板。
  “國內(nèi)對廢塑料回收環(huán)節(jié)的增值稅沒有抵扣,全額16%的增值稅率無形中增加了回收成本,無形中造成了大的資本和有實力的機構(gòu)不愿進入回收行業(yè)?,F(xiàn)在,不少地方政府對廢塑料回收再利用很敏感。實際上,中國是全世界回收再利用技術(shù)最高的國家。如果環(huán)保處理得當(dāng),再生塑料行業(yè)仍是一個低碳環(huán)保、值得鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)。”王永剛說。
  “洋垃圾”禁令頒布后,范育順?biāo)谄髽I(yè)就停止從國外進口廢塑料了。他告訴記者,為解決原材料不足問題,公司一方面與格力等家電生產(chǎn)企業(yè)合作,回收其廢塑料再利用;另一方面把目光投向海外,在日本成立再生塑料公司從事塑料顆粒的加工。
  “再生利用行業(yè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,這要求我們企業(yè)也要及時求變。”范育順表示,國家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》,首次提出垃圾計量收費,旨在進一步促進垃圾分類。當(dāng)前,如何充分利用好綠色價格杠桿機制,加快回收體系建設(shè),已成為資源再生行業(yè)需要深入思考和面對的課題。


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