政協(xié)提案代表建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

資源和環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國都非常關(guān)注的兩大問題。黨的十九大報告提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，推進綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。習(xí)近平總書記一直十分重視生態(tài)環(huán)境保護，十八大以來多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，在不同場合反復(fù)強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護綠水青山的重要舉措，一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。

　　循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的支持與推動，企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵，消費者的積極參與是企業(yè)行為轉(zhuǎn)變的動力，三者將共同促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。為此，就推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出以下四點建議：

一、政府推動，制定完善地方性法規(guī)，加強政策扶持

　　政府應(yīng)出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性政策法規(guī)，規(guī)定政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的權(quán)利和義務(wù)，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道；配套制定和完善綠色消費、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的地方性法規(guī)體系，規(guī)范社會生產(chǎn)、消費行為的方式。

二、示范帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快典型推廣

　　通過政策傾斜，鼓勵域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)把“工業(yè)鏈”發(fā)展成為“生態(tài)鏈”，開發(fā)二次資源，催生新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

三、創(chuàng)新研發(fā)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科技支撐體系

　　大力發(fā)展資源環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先進的制造加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實把好“落地”關(guān)。當(dāng)前尤其要加大工業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮其示范和促進效益，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

四、強化宣傳，發(fā)動全民參與，營造公眾氛圍