說(shuō)說(shuō)再生資源行業(yè)關(guān)注的環(huán)評(píng)

　　雖然很多人都知道，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目基本都是需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)的（下文均簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)），由于環(huán)保檢查的嚴(yán)格，有些企業(yè)被關(guān)停，許多做再生資源行業(yè)的人士都在問(wèn)環(huán)評(píng)是什么？為什么要辦理？聽(tīng)說(shuō)要取消了？如何設(shè)置環(huán)保設(shè)施？環(huán)評(píng)不辦理會(huì)有什么后果，什么情況下環(huán)評(píng)手續(xù)是無(wú)效的……本文就針對(duì)客戶關(guān)注的問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)介紹，希望通過(guò)本文為客戶解疑答惑。

　　首先來(lái)說(shuō)下取消的問(wèn)題：

　　一年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改，刪除了對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。近日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上講話時(shí)指出：取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)?？⒐を?yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，待相關(guān)法律修改后實(shí)施。

　　環(huán)評(píng)是什么呢？

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。

　　該做什么樣的環(huán)評(píng)？

　　國(guó)家實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)：

 1、可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；

 2、可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

 3、對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

　　如何設(shè)置建設(shè)合理的環(huán)保設(shè)施？

 1、物料儲(chǔ)存：固體粉狀物料要建設(shè)固定儲(chǔ)存場(chǎng)所，要求有頂棚、篷蓋、防風(fēng)抑塵、進(jìn)料出入有布簾等遮擋、噴淋設(shè)施。液體物料要有圍堰、有事故應(yīng)急導(dǎo)流和事故應(yīng)急池。無(wú)頂棚存放的要做好初期雨水的收集和處理。

 2、上料卸料：粉狀物料、揮發(fā)性物料要設(shè)置收集和處理裝置。收集裝置的面積、高度、風(fēng)量要合理，確保有效收集和處置。

 3、生產(chǎn)工藝：要配備合理的處理設(shè)施。濕法脫硫不得使用單堿法；脫硝不得使用氧化法；VOCs使用活性炭吸附要定期更換，做好更換記錄、提供更換的活性炭發(fā)票，廢活性炭作為危險(xiǎn)廢物處置。每臺(tái)機(jī)械加工設(shè)備要做好廢機(jī)油、廢潤(rùn)滑油、廢乳化液的獨(dú)立收集裝置，避免灑落地面。

 4、做好三廢治理及產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢物的收集處置：

　　 <廢氣>：廢氣有組織排放源必須高于15m，并根據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范要求設(shè)置人工采樣孔，設(shè)置固定斜梯。濕法脫硫產(chǎn)生的石膏、干法脫硫的硫酸鹽要做好收集、存放處置，外協(xié)處置要有合同和臺(tái)帳。催化還原脫硝的催化劑要按照危險(xiǎn)廢物暫存和轉(zhuǎn)移，接收單位要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì)，要有處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單；除塵器收集粉塵要做好收集、存放處置，外協(xié)處置要有合同和臺(tái)帳。

　　<廢水>：廢水不得直排外界環(huán)境，外排由污水處理廠處理的，要有污水管網(wǎng)，不得使用汽車運(yùn)輸，要有污水處理協(xié)議。外排廢水必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。廢水處理產(chǎn)生的污泥廠內(nèi)利用的做好利用臺(tái)帳；外協(xié)處置的，要做危險(xiǎn)廢物辨識(shí)，屬于危險(xiǎn)廢物的要按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行暫存、轉(zhuǎn)移和處置，接收單位要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì)，要有處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單；屬于一般固廢的要做好收集，要有外協(xié)合同和臺(tái)帳。

　　<一般固廢>：邊角料等一般固廢，要有固定場(chǎng)所存放，廠內(nèi)可循環(huán)利用的，做好利用臺(tái)帳，外協(xié)處置的要提供外協(xié)合同，并做好臺(tái)帳記錄。

      <危險(xiǎn)廢物>： 要設(shè)置獨(dú)立的暫存場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所的容積要滿足危險(xiǎn)廢物1年產(chǎn)生量的存放需求。暫存場(chǎng)所要密閉，要有異味收集和處置設(shè)施，要設(shè)置廢液導(dǎo)流溝，廢液要收集處置。

       <噪聲>：噪聲源要做好減震、隔音措施，車間可設(shè)置隔音窗，確保噪聲廠界達(dá)標(biāo)。

 5、確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行

　　　確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染防治設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)立即向轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施確保達(dá)標(biāo)排放，無(wú)備用污染治理設(shè)施的，涉及的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)立即停止生產(chǎn)。

 6、加強(qiáng)環(huán)保管理

　　　廠區(qū)生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存車間必須進(jìn)行硬化防滲，出入口設(shè)置緩坡等圍擋設(shè)施，地面沖洗水必須收集處理，不得隨意排放。生活廢水沒(méi)有配套污水管網(wǎng)的，要配套建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可用于廠內(nèi)綠化。建立環(huán)保檔案，將環(huán)評(píng)手續(xù)、例行檢測(cè)報(bào)告、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳等相關(guān)檔案材料整理成冊(cè)，便于環(huán)保例行檢查和抽查備查。

　　企業(yè)不能獲得環(huán)評(píng)審批的幾種情況：1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；2、應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū)；3、衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求；4、治理設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。等等。

　　什么情況環(huán)評(píng)手續(xù)無(wú)效？1、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；2、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝；3、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化或增加了；4、產(chǎn)能擴(kuò)大了；5、降低環(huán)評(píng)等級(jí)；6、越權(quán)審批等。

　　不辦理環(huán)保手續(xù)的后果？

 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。