近日，2018年第19批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類申請(qǐng)明細(xì)表公示，共有4家廢塑料加工利用企業(yè)獲得批文，核定進(jìn)口量3649噸，5家廢紙加工利用企業(yè)獲批，新增核定量23.2202萬(wàn)噸。截至目前，2018年我國(guó)廢塑料核定進(jìn)口總量為66725噸，廢紙總核定量為1456.10萬(wàn)噸。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1至7月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口廢塑料2萬(wàn)噸，相比去年同期下降99.4%，累計(jì)進(jìn)口廢紙853萬(wàn)噸，相比去年同期下降49.8%。廢料進(jìn)口形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，不過(guò)一些企業(yè)已在探索新出路。
中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步影響廢料進(jìn)出口貿(mào)易
南加州大學(xué)商學(xué)教授Chen表示：“通過(guò)對(duì)其他國(guó)家采取單邊立場(chǎng)，征收關(guān)稅，美國(guó)正在對(duì)全球貿(mào)易體系造成巨大損害?！?/span>
Chen認(rèn)為，關(guān)稅對(duì)美國(guó)和中國(guó)企業(yè)都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
以廢紙為例。在Chen看來(lái)，“（加征關(guān)稅）將對(duì)中國(guó)的造紙行業(yè)產(chǎn)生重大影響。他們?nèi)鄙伲◤U紙）原料。所有的企業(yè)都在考慮，如果紙漿短缺，那么應(yīng)該如何獲取原料保障生產(chǎn)?！绷硪环矫?，中國(guó)是美國(guó)廢紙的最大進(jìn)口國(guó)，2018年上半年，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口273萬(wàn)噸硬紙板，140萬(wàn)噸其他回收纖維。外媒坦言，如果沒有中國(guó)作為美國(guó)廢紙的買家，美廢的未來(lái)就會(huì)顯得不明朗。據(jù)了解，中國(guó)嚴(yán)格管控廢料進(jìn)口后，加征關(guān)稅政策進(jìn)一步打擊了美國(guó)疲軟的回收行業(yè)。
企業(yè)積極謀求新出路
全球廢料貿(mào)易壁壘不斷加劇，一些企業(yè)已在積極尋求新出路。
繼5月份收購(gòu)加拿大Catalyst公司在美國(guó)的兩家制漿造紙廠之后，8月玖龍紙業(yè)全資子公司ND Paper LLC與加拿大Resolute Forest Products公司達(dá)成收購(gòu)協(xié)議，將收購(gòu)該公司位于美國(guó)西弗尼吉亞州的漿廠。
8月，山鷹國(guó)際全資子公司GLOBAL WIN CO., LTD與美國(guó)Verso公司達(dá)成協(xié)議，以1600萬(wàn)美元的價(jià)格收購(gòu)了該公司位于美國(guó)肯塔基州威克利夫的工廠。
對(duì)此，Chen表示，“企業(yè)的戰(zhàn)略是在美國(guó)投資，不能直接（回收然后）出口廢料。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)購(gòu)買造紙廠，把廢紙加工成紙漿。因此，理論上來(lái)說(shuō)，這些產(chǎn)品更清潔，已經(jīng)不屬于回收產(chǎn)品了。”
如果如Chen所說(shuō)，這種新產(chǎn)品不再被歸類為廢料，那么就可以規(guī)避關(guān)稅和中國(guó)進(jìn)口管控。
廢塑料行業(yè)亦同此理。當(dāng)前，廢塑料進(jìn)口很快將全面禁止，再生顆粒通關(guān)緩慢，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，如果相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)對(duì)進(jìn)口再生顆粒保持現(xiàn)有的規(guī)定和定義，那么，塑料再生利用企業(yè)僅僅在國(guó)外設(shè)廠造粒運(yùn)回國(guó)內(nèi)，似乎前景已不甚樂(lè)觀。因此，建議企業(yè)在國(guó)外投資設(shè)廠制造“產(chǎn)品”。
企業(yè)在美國(guó)投資建廠不可不知的一個(gè)現(xiàn)狀
當(dāng)前，美國(guó)廢料回收行業(yè)正面臨著巨大的難題：貨運(yùn)。
美國(guó)回收行業(yè)媒體報(bào)道稱，在貨運(yùn)市場(chǎng)緊張的情況下，廢料回收公司的運(yùn)費(fèi)成本正在上升，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年物流方面的壓力仍將會(huì)增加。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，燃料價(jià)格上漲和貨運(yùn)公司為抵消燃料成本而收取的燃油附加費(fèi)正在相應(yīng)增加，司機(jī)短缺也在影響著貨運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)要求商業(yè)卡車司機(jī)使用電子測(cè)井設(shè)備（ELD），這雖然保障了安全，卻也造成了成本上升和貨運(yùn)延誤。
據(jù)悉，美國(guó)最大電子廢料回收公司之一的ERI，其目前的運(yùn)費(fèi)比一年前高出40%。
另一家電子廢料回收公司URT Solutions已通過(guò)擴(kuò)大其內(nèi)部運(yùn)輸力量來(lái)應(yīng)對(duì)貨運(yùn)壓力，但這同樣需要付出相應(yīng)成本?！胺浅＿z憾，我們不得不將增加的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給客戶。”該公司銷售和營(yíng)銷副總裁Jeff Gloyd如是說(shuō)道。
